A destinação correta dos resíduos sólidos especiais ainda é um desafio na maior parte dos municípios brasileiros. Apesar do levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), divulgado nesta quinta-feira (28), mostrar que 88,2% das cidades de Goiás informam ter o serviço de coleta destes materiais, ainda é possível ver uma grande quantidade de resíduos descartados nas ruas. Nos lotes baldios de Goiânia se amontoam pneus, móveis velhos, eletrodomésticos e restos de construção civil.

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A Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) 2023, no módulo referente a saneamento básico, mostra que os resíduos sólidos especiais são aqueles que demandam “tratamento diferenciado”. Dentre eles, o serviço de coleta dos resíduos de serviços de saúde é o que tem maior cobertura nas 246 municípios goianos: 82,5%, ou 203, informaram que contam com o serviço. Em seguida, está a coleta de resíduos de construção e demolição, que ocorre em 45,9% (113 cidades), e de pneus, presente em 44,3%, o equivalente a 109 municípios.

Engenheiro ambiental e assessor ambiental da Associação Goiana dos Municípios (AGM), Germano Augusto de Oliveira explica que a destinação correta de grande parte destes resíduos não é de competência do Poder Público, que fica responsável apenas pelos resíduos sólidos urbanos – que engloba resíduos domiciliares, decorrentes de atividades domésticas, como os materiais da coleta seletiva e lixo orgânico, além daqueles provenientes da varrição e limpeza de vias públicas. A responsabilidade para cada resíduo é definida na Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS).

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“O que é obrigação do município? Apenas resíduo doméstico e de varrição pública. O resto, ele faz a gestão. (Por exemplo), se tem uma empresa de odontologia, é preciso cobrar dessa empresa que tenha um plano de gerenciamento de resíduo de saúde e para onde se está destinando o material, se é um local ambientalmente correto. Então, na renovação do alvará sanitário, por exemplo, a empresa é obrigada a comprovar para onde estão destinando. Se tem esse controle nos alvarás e licenças ambientais, mas o município não pode arcar com a despesa de terceiros”, explica.

Conforme Oliveira, os municípios têm se mobilizado para atender as exigências do PNRS, previsto na Lei 12.305/2010. Dentre elas, além do encerramento dos lixões, a política estabelece metas para que seja feita a destinação correta dos resíduos sólidos especiais. “Em Goiás, o decreto estadual publicado no ano passado sobre o encerramento dos lixões prevê que desde junho os municípios goianos devem implementar programas de coleta seletiva, e envolve, inclusive, essa parte de resíduos especiais. Esses programas começam desde a parte educacional, nas escolas, até a implementação, que é fazer esses ecopontos e incentivar associações e cooperativas e executar esse programa”, detalha.

Os ecopontos são espaços utilizados para armazenamento temporário de determinados resíduos, a exemplo dos volumosos inservíveis – móveis, colchões, eletrodomésticos –, resíduos de construção civil e pneus. Na capital, a exemplo, há cinco ecopontos geridos pela Companhia de Urbanização de Goiânia (Comurg) que coletam também materiais recicláveis, como embalagens de vidro, plástico, metal e papel. Para ampliar a existência destes locais nos municípios goianos, no fim de outubro, a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (Semad) lançou um edital de chamamento público para credenciar cidades interessadas. Eles devem fazer a doação dos terrenos e a pasta estadual fará o investimento na construção da infraestrutura.

“Quanto aos pneus, têm um tratamento especial porque é logística reversa. Os municípios, empresas e fornecedores devem entrar em contato com a Reciclanip (entidade gestora do sistema de logística reversa de pneus). Então são disponibilizados pontos de coleta onde, de tempo em tempo, eles recolhem os pneus usados”, comenta Oliveira. Além dos pneus, a PNRS prevê que fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de agrotóxicos, pilhas e baterias, óleos lubrificantes e lâmpadas, além de eletroeletrônicos, devem estruturar sistemas de logística reversa.

Presidente da Associação Brasileira de Resíduos e Meio Ambiente (Abrema), Pedro Maranhão pondera que a implementação do sistema de logística reversa contribui para o prolongamento da vida útil dos aterros sanitários, que está presente em apenas 11,3% (28) dos municípios. “São ferramentas muito importantes, usadas para intensificar a reutilização, a reciclagem e o tratamento dos resíduos, com o intuito de melhorar o aproveitamento dos recursos naturais e promover a circularidade dos materiais, reduzindo a necessidade de extração de matérias-primas virgens.”

Maranhão acrescenta ainda que os resíduos tidos como especiais são itens “contaminantes e um risco para a saúde quando descartados incorretamente”. “A coleta seletiva e os programas logística reversa ainda estão em fase inicial de implementação nos sistemas de gestão municipal de resíduos sólidos. É fundamental investir na coleta e tratamento ambientalmente adequado desses resíduos para proteger a população de problemas de saúde causados por esses resíduos. Ao economizar em serviços adequados de manejo, o gestor público gasta em programas de saúde para corrigir o problema causado pelo descuido ambiental”, finaliza.

Pesquisa do IBGE mostra que descarte de resíduos especiais ainda é desafio

Cidades

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Matéria - Cidades

De quem é a obrigação?

A expectativa de vida ao nascer no Brasil aumentou em 2023 para 76,4 anos, segundo dados divulgados nesta sexta-feira (29) pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).

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O dado mantém a recuperação após o período marcado pelo aumento de mortes causadas pela Covid-19. Isso significa que uma pessoa nascida no Brasil em 2023 tinha a expectativa de viver 76,4 anos, em média.

O instituto calcula a expectativa a partir de projeções populacionais, que têm como base os dados verificados em cada Censo Demográfico. A projeção para 2023, com dados do último recenseamento, foi de 211,7 milhões de habitantes no país.

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A estimativa do instituto integra as Tábuas de Mortalidade 2022, que levam em conta dados populacionais do Censo Demográfico relativo ao ano passado e estatísticas do SIM (Sistema de Informações sobre Mortalidade), do Ministério da Saúde.

Esses dados fornecem, segundo o IBGE, estimativas da expectativa de vida para idades até os 80 anos. As informações são usadas para, por exemplo, o <a href="https://opopular.com.br/economia/projec-es-do-ibge-reforcam-expectativa-de-nova-reforma-da-previdencia-1.3166916" target="_blank">cálculo de fator previdenciário para aposentadorias</a>.

O crescimento da expectativa de vida, apesar de não ter sido revertido, desacelerou, segundo estudo publicado na revista especializada Nature Aging. O estudo não considera 2020 por causa da pandemia, e analisa o período dos anos 1990 até 2019.

Já um levantamento de pesquisadores com dados globais feito para o Instituto para Medição e Avaliação da Saúde (IHME, na sigla em inglês), com sede nos EUA, apontou que a Covid fez com que a expectativa de vida média das pessoas no planeta caísse 1,6 ano nos primeiros dois anos da pandemia (2020 e 2021).

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Expectativa de vida no Brasil chega a 76,4 anos, diz IBGE

80 ANOS 

A Pesquisa de Informações Básicas Municipais, divulgada pelo IBGE, é um retrato da falta de prioridade à gestão do lixo nos municípios goianos. Da educação ambiental ao descarte correto dos resíduos, há um vácuo de políticas públicas neste sentido.Chama atenção que um terço dos municípios não tem manejo correto dos resíduos sólidos. Em julho, O POPULAR mostrava que 170 cidades goianas ainda utilizam lixões. Situação que se agrava diante da leniência dos legisladores. Em setembro, a Assembleia Legislativa derrubou veto governamental a lei que prorrogou o prazo para o fim dos lixões no estado, uma clara afronta ao Plano Nacional de Resíduos Sólidos. Mais uma vez, os deputados goianos priorizaram os interesses políticos em detrimento do bem-estar dos cidadãos e da preservação ambiental. Voltando à pesquisa do IBGE, apenas 106 das 246 cidades têm políticas de educação ambiental. São 25 anos de atraso, desde o advento da Política Nacional de Educação Ambiental. Em 2025, o Brasil sedia a COP 30, o maior painel de lideranças globais com foco nas mudanças climáticas. É lamentável que, em Goiás, nem mesmo uma questão tão básica quanto a gestão correta do lixo tenha sido superada.

Dados ruins sobre o lixo

Editorial

Matéria - Opinião - Editorial

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) traduziu em números uma realidade que costuma escapar aos olhos: Goiás tinha 94 mil pessoas vivendo em favelas em 2022; 25 mil delas, em Goiânia. Para o cidadão comum, a informação pode surpreender. Com olhar domesticado, o estereótipo de barracos pendurados em morros ou equilibrados em palafitas tende a ser a única imagem possível desse tipo de aglomerado urbano. Só que a definição do IBGE é mais profunda. Ela abrange questões de posse formal e falta de acesso a serviços públicos, além da estrutura física das habitações. Sob esse critério, o estado tinha, em 2022, 152 favelas urbanas. Elas estavam espalhadas por 24 municípios. Além de Goiânia, há uma prevalência no entorno do Distrito Federal. Não por acaso, territórios onde houve migração em massa e adensamento urbano desordenado. Apenas 16 municípios goianos têm população superior ao total de pessoas que vivem em favelas. Essa parcela de cidadãos muitas vezes é esquecida pelo poder público. São comunidades carentes de políticas públicas em saúde, educação, segurança, regularização fundiária e geração de emprego e renda.

Favelas em Goiás

Em 2022, 94.518 pessoas moravam nas 152 favelas ou comunidades urbanas de Goiás, conforme apontam os dados do Censo 2022 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) em um suplemento divulgado nesta sexta-feira (8). Deste total, 55 favelas estão em Goiânia, onde moram 25.616 pessoas. A região metropolitana da capital possui outras 13 comunidades, sendo 8 em Aparecida de Goiânia, 3 em Senador Canedo e 1 em Guapó e outra em Abadia, o que soma mais 11.366 moradores nesses locais identificados pelo levantamento.

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A região fica atrás do Entorno do Distrito Federal no quesito, em que as cidades de Novo Gama, Luziânia, Águas Lindas, Valparaíso, Padre Bernardo, Planaltina, Cristalina, Cocalzinho Vila Propício, e Santo Antônio do Descoberto somam 40.529 moradores de favelas em Goiás. No Entorno do DF, as cidades somam um total de 56 favelas identificadas pelo IBGE.

As duas regiões metropolitanas em solo goiano (Goiânia e Entorno do DF) somam 77.511 pessoas morando nas comunidades urbanas, o que corresponde a 82% de toda a população goiana que vivem nas condições apontadas pelo instituto. Segundo o IBGE, são consideradas favelas os locais com predominância de domicílios com “graus diferenciados de insegurança jurídica de posse” e com pelo menos um dos demais critérios, que são: ausência ou oferta incompleta e/ou precária de serviços públicos; edificações, arruamento e infraestrutura autoproduzidos e/ou com parâmetros distintos dos definidos; ou localização em áreas com restrição à ocupação, seja urbana ou ambiental.

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Para se ter uma ideia, a população geral das duas regiões metropolitanas somam cerca de 4,1 milhões de pessoas, o que corresponde a 58,5% dos cerca de 7 milhões de habitantes do Estado. Ou seja, o índice de representatividade é maior quando se verifica apenas os moradores em favelas, confirmando a concentração nas duas localizações. Além das cidades das metrópoles, o IBGE também apontou a existência de favelas em outros nove municípios goianos (Anápolis, Aragarças, Caldas Novas, Itaberaí, Jataí, Mineiros, Rio Verde, Silvânia e Uruaçu), com um total de 27 comunidades urbanas. Chama a atenção a favela Jardim Esperança, em Anápolis, que é a maior do Estado em quantidade de domicílios ( 1.574) e também de moradores (4.471).

Dentre as 152 favelas de Goiás, um total de 149 possui mais que 100 moradores, sendo que em 27 a população é maior que 1 mil pessoas. Depois da Jardim Esperança, a maior comunidade em número de habitantes é a Boa Vista, em Novo Gama, com 2.524 moradores. Em Goiânia, a favela com mais pessoas é a Quebra Caixote, localizada no Setor Leste Universitário, nas margens da BR-153, que possui 2.340 pessoas, sendo a quinta maior do Estado. O Coordenador Estadual Operacional do Censo Demográfico do IBGE, Daniel Oliveira, ressalta que as favelas em Goiás seguem, na média, um padrão de se localizarem próximas a bairros já consolidados, quase como um anexo ou uma nova etapa.

<img attr-cid="policy:1.3197344" attr-version="policy:1.3197344:1731117037" class="p-smartimage" src="/image/policy:1.3197344/Vida Urbana - setor perim.jpg?f=default&amp;w=400&amp;q=1" /> 
Setor Perim tem a favela tida como de maior densidade demográfica ()

Isso é demonstrado em Goiânia no Setor Jardim Novo Mundo, na região Leste da capital, que possui pelo menos 11 locais apontados como favelas pelo Censo 2022 em seu entorno, como o Residencial Emanuelli, a Avenida Paranaguá, o Novo Mundo II, Jardim Novo Mundo XIX e Jardim Novo Mundo XXII. Nestes casos, embora estejam em áreas irregulares, como nas margens de córregos, em áreas de segurança de redes de transmissão de energia ou de rodovias, os moradores acabam se beneficiando, de certa maneira, da consolidação da região. O POPULAR questionou a Secretaria Municipal de Planejamento e Habitação (Seplanh) acerca do levantamento do IBGE e políticas municipais para as favelas da capital, mas não recebeu as respostas até o fechamento desta reportagem.

<h2>Comparação</h2>

Oliveira conta que Goiás teve um incremento de 33 locais considerados favelas ante o último levantamento. Já o número de 55 favelas na capital é o mesmo desde 2019, quando o IBGE atualizou os dados do Censo de 2010. O coordenador do Censo relata ainda que Goiânia deixou de ter dois locais como favelas, a Vila Lobó, na região do Jardim Goiás, e uma parte do Jardim Botânico II. Segundo ele, isso se deu pela regularização e mudança do padrão construtivo nos locais. Ele acredita que isso possa acontecer com outros locais apontados neste levantamento, como o Residencial JK.

No Censo anterior, em 2011, porém, foram apontados apenas 7 aglomerados subnormais (termo utilizado na época para caracterizar os territórios) de um total de 12 no Estado em 4 municípios. Porém, o IBGE alerta que não é possível fazer a comparação direta entre as duas pesquisas porque o método de levantamento e a tecnologia de mapeamento é diferente. Ou seja, o aumento do número de comunidades ou de domicílios e pessoas pode não ser uma questão demográfica, de crescimento dos territórios, mas sim de aperfeiçoamento do mapeamento e definições.

<img attr-cid="policy:1.3197348" attr-version="policy:1.3197348:1731117069" class="p-smartimage" src="/image/policy:1.3197348/Vida Urbana - Conjunto Vera Cruz.jpg?f=default&amp;w=400&amp;q=1" />Ocupação no Conjunto Vera Cruz é uma das 55 favelas de Goiânia

Além disso, o aglomerado subnormal era caracterizado por um “conjunto constituído por no mínimo 51 unidades habitacionais, ocupando terreno de propriedade alheia; dispostas, em geral, de forma desordenada e densa; e carentes, em sua maioria, de serviços públicos e essenciais”. Ou seja, com um conceito diferente do utilizado atualmente para a caracterização das favelas ou comunidades urbanas. O termo favela, por exemplo, só voltou a ser utilizado oficialmente pelo IBGE no começo deste ano. O presidente da Central Única das Favelas (Cufa) em Goiás, Breno Cardoso, conta que isso se deu após reuniões e pedidos da entidade em âmbito nacional sob o argumento que não se usava a denominação por preconceito social em geral.

Cardoso acredita que, assim mesmo, há divergências quanto ao conceito. “Às vezes tem um local que é até regularizado, ou tem uma escola, mas não tem outras necessidades, as pessoas moram em vulnerabilidade. Pensa-se muito na questão da regularidade, mas o fato de ter uma escritura não muda a realidade daquelas pessoas por si só, não vão deixar de ser vulneráveis por isso”, entende. Neste sentido, ele diz que a quantidade de favelas apontadas pelo IBGE está semelhante com os territórios irregulares na cidade, mas não com os espaços de vulnerabilidade social.

Para se ter uma ideia, em Goiânia, a Cufa possui lideranças atuando em 89 locais e em 507 em todo o Estado. “Não consigo afirmar que há crescimento de favelas em Goiás, mas posso afirmar com certeza que tem mais pessoas em vulnerabilidade do que se conta. Não estamos preocupados se um território é chamado ou não de favela ou qual nome ele vai ter, nosso conceito é diferente.”

<h2>Moradores cobram regularização</h2>

Com uma década de existência, a ocupação Emanuelli já é considerada a quinta maior favela de Goiânia em total de habitantes, segundo dados do Censo Demográfico de 2022. Situado no Jardim Novo Mundo, na região Leste da capital, o local surgiu em 2014 com a chegada dos novos moradores que se instalaram em barracos de lona improvisados. Ao longo do tempo, os próprios residentes desenvolveram o aglomerado urbano, que hoje conta com casas de alvenaria e ruas asfaltadas de forma improvisada. Mas, ainda sem regularização da área, precisam recorrer a ligações clandestinas de energia elétrica e água.

“O nosso sonho é que seja regularizada, para que a gente viva com dignidade. A expectativa é termos nossa moradia”, clama o líder comunitário Francisco Saraiva, de 44 anos, que reside na ocupação desde o início. Abrigando ao menos 1.154 habitantes contabilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a área de patrimônio da União é alvo de ação judicial para o processo de regularização fundiária que caminha a passos lentos. Em 2020, o POPULAR mostrou que as famílias viveram momentos de temor com a possibilidade da desocupação do terreno, após pedido da Advocacia-Geral da União (AGU) para reintegração de posse.&nbsp;

Com a atuação dos advogados Fernando e Leandro Sales, que entraram com pedido de revogação da decisão liminar do juiz federal Urbano Leal Berquó Neto, o processo de reintegração foi suspenso para que seja feito um acordo entre as partes. Membro da comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil – Seção Goiás (OAB-GO), Fernando Sales explica que há interesse da União em resolver o impasse. “O governo federal já manifestou interesse de repassar a titularidade para o município, desde que o município faça a assinatura de um termo de cooperação técnica.”

Conforme ele, entretanto, não houve manifestação do município para que o problema seja sanado. “Esse caso já se arrasta há mais de 10 anos e infelizmente a gente vê omissão do poder público e de seus gestores. É um caso complexo, porque a área é da União, mas as famílias residem no município de Goiânia. Há um esforço muito grande do governo federal, mas a administração municipal não quer resolver o problema. E infelizmente, diante desse impasse, quem sofre é a população, sem a prestação de serviços básicos, como saneamento, tratamento de esgoto. As famílias vivem em condições subumanas”, complementa.

Sem a regularização da ocupação, a instalação da rede de energia elétrica e de saneamento de água fica impedida. Por isso, a população precisa recorrer a ligações clandestinas, os famosos gatos, para garantir que as casas tenham esses serviços públicos. E nas ruas abertas pela própria população, a capa asfáltica colocada pelos moradores abrange apenas parte dos trechos. Em outros, ainda há terra solta que, com a chuva, forma um lamaçal. Somado a isso, a falta de comprovante de endereço gera empecilhos para atendimento de saúde, de educação, além de serviços bancários e de entrega de encomendas.

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Rosângela Ribeiro, liderança da Cufa, gere projeto social com cozinha solidária e atividades culturais (Wildes Barbosa / O Popular)

“Quando precisa, a gente pede emprestado o comprovante de endereço, mas fica muito chato. Somos um povo esquecido, um povo sem nome. A gente não quer nada mais nada menos que pagar nossas contas de água, de energia”, pondera Saraiva. A fala é reforçada pela líder da Central Única das Favelas (Cufa) na ocupação Emanuelli, Rosângela Ribeiro, de 59 anos, que reside há 10 no local. “Todos nós queremos pagar nossa água, nossa energia, ter condição de ter um asfalto. Não temos rede de esgoto, a energia oscila muito, aparelho sendo queimado o tempo todo. E, tendo isso aqui legalizado, de imediato chegam as benfeitorias para melhoria da comunidade”, cita.

Rosângela reclama ainda da falta de coleta de lixo eficiente. Na grande maioria das lixeiras situadas nas portas das casas, muitas sacolas aguardavam o recolhimento e destinação correta ao Aterro Sanitário de Goiânia. “Do ano retrasado para cá que conseguimos o serviço. Aqui não conseguem entrar os caminhões (compactadores), então entram aquelas picapes. Eram três vezes por semana, agora fica duas, três semanas o lixo parado. E para não ficar com lixo na porta de casa, (a gente) leva e joga no ‘buracão’. Quando a chuva vem, junta com o lixo, o córrego transborda, aí entra tudo dentro das casas”, relata.

Entre as ações da organização comandada por Rosângela na ocupação, está a cozinha solidária, com a preparação diária de almoço aos moradores. Ela conta ainda que há aulas de capoeira e, também, a previsão de início de alfabetização para idosos. O galpão onde são feitas as atividades fica próximo à casa da liderança da Cufa. Hoje, ela reside em uma residência de alvenaria. Mas essa nem sempre foi a realidade. “Hoje eu digo que tenho uma casa. Antes era um barraco de dois por três com seis filhos. Não tinha telhado, era lona, papelão”, conta.

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