O governador de Goiás, Ronaldo Caiado (PSD), vai assinar na próxima quarta-feira (18) um memorando de entendimento com o governo de Donald Trump sobre minerais críticos. O estado abriga a única mineradora em operação de terras raras no Brasil, além de outros projetos do mineral, e é visto como essencial na política minerária do país.

Ainda são incertas as condições do memorando a ser assinado por Caiado, mas o texto divulgação do evento ao qual a reportagem teve acesso diz que o acordo "visa fortalecer a cooperação em minerais críticos e terras raras, promovendo pesquisa, capacitação e um ambiente regulatório transparente e competitivo, além de estimular parcerias entre instituições governamentais, acadêmicas e do setor privado e apoiar o desenvolvimento de processamento e manufatura de maior valor agregado em Goiás".

A assinatura vai acontecer no Consulado-Geral dos EUA, em São Paulo, antes de um evento organizado pela Amcham (Câmara Americana de Comércio para o Brasil) sobre o tema, com autoridades brasileiras e americanas, além de executivos de empresas de minerais críticos.

Darren Beattie, conselheiro de Trump, participaria do evento, mas teve sua entrada barrada no Brasil, de acordo com o presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O bloqueio foi uma resposta ao cancelamento do visto do ministro da Saúde, Alexandre Padilha.

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Desde o ano passado, os governos de Lula e Trump vinham se reunindo para estabelecer condições para um acordo entre os dois países sobre o fornecimento de minerais críticos. Resistências do governo brasileiro sobre onde deveria ser feito o processamento mineral, no entanto, atrasaram as discussões.

As conversas com o governo de Caiado, por outro lado, avançaram nos últimos meses. No início de fevereiro, o governador de Goiás esteve em Washington, durante um evento em que os americanos anunciaram alianças com países da União Europeia, além de Japão e México, para reforçar a segurança e a resiliência das cadeias de suprimento de minerais críticos. O chanceler do Brasil, Mauro Vieira, foi convidado para o evento, mas resolveu enviar um oficial de menor hierarquia lotado na embaixada brasileira.

Um dia depois da visita de Caiado aos Estados Unidos, a Serra Verde, única mineradora de terras raras em operação no Brasil, anunciou que o DFC, um banco estatal dos Estados Unidos, havia aumentado para US$ 565 milhões o financiamento concedido à empresa. A operação inclui ainda o direito de o governo americano adquirir uma participação acionária minoritária na mineradora.

Além da Serra Verde, Goiás abriga um projeto da mineradora Aclara, que também tem planos de extrair terras raras no estado. A empresa também já recebeu aportes do DFC (US$ 5 milhões), e os recursos podem ser convertidos em ações da empresa no futuro. Além de uma mina em Goiás, a mineradora tem planos de construir uma refinaria nos EUA até 2028.

A atuação de um estado na política minerária do país é limitada, assim como as vantagens econômicas que um governo estadual pode conceder a outro país. Welber Barral, fundador da consultoria BMJ e ex-secretário de Comércio Exterior, diz que governos estaduais podem assinar acordos de cooperação com governos estrangeiros, mas não acordos internacionais mais formais, que são de exclusividade da União.

Além disso, como a concessão de direitos de pesquisa e lavra de minerais cabe à Agência Nacional de Mineração, ligada ao governo federal, o governo goiano não tem autoridade para favorecer empresas americanas nesse caso. Por outro lado, compete a órgãos estaduais o licenciamento ambiental na maior parte das áreas do estado, assim como a isenção de alguns tributos e taxas.

"Mas se o governo estadual falar que vai dar prioridade para empresas americanas, poderia haver contestações na OMC (Organização Mundial do Comércio)", afirma Barral.

É esperado que a extração e o processamento de minerais críticos no Brasil sejam um dos temas abordados por Trump e Lula na provável visita do brasileiro a Washington nas próximas semanas. Inicialmente, a visita estava marcada para março, mas agendas do presidente americano com a guerra do Irã podem adiar os planos.

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Caiado se adianta a governo federal e vai assinar acordo de minerais críticos entre Goiás e EUA

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Uma possível designação das facções criminosas PCC (Primeiro Comando da Capital) e do CV (Comando Vermelho) como organizações terroristas por Donald Trump teria consequências econômicas, criaria atritos nas relações com os Estados Unidos e, em última instância, deixaria o Brasil exposto a ações militares americanas.

No último dia 8, o portal UOL revelou que o governo Trump deve classificar essas fações como organizações terroristas --as Foreign Terrorist Organizations, conforme a legislação americana as define--, em um movimento que gerou forte preocupação no governo Lula.

Esse é um ato administrativo do governo dos EUA e não requer autorização judicial, o que dá ampla discricionariedade de atuação para a administração republicana. É possível que essa norma seja aplicada de forma extraterritorial e que a jurisdição alcance áreas fora do território americano.

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Desde a semana passada, Lula tem se dedicado a reuniões para barrar a mudança e oferecer uma proposta alternativa aos americanos, e teme que o assunto seja explorado politicamente por bolsonaristas em ano eleitoral.

O governo Trump também chegou a propor que o Brasil receba em prisões brasileiras os estrangeiros capturados nos EUA, tal como faz El Salvador em sua penitenciária de alta segurança Cecot.

Entenda o que está em jogo caso essa designação de organizações terroristas aconteça.

<h2>CONSEQUÊNCIAS PARA A ECONOMIA</h2>

A classificação deixaria empresas brasileiras e o sistema financeiro nacional expostos a medidas unilaterais dos Estados Unidos.

As leis antiterrorismo dos EUA preveem punições não apenas para as facções, mas também para pessoas e instituições financeiras que possuam ou tenham conhecimento de fundos relacionados a essas organizações.

No entendimento do governo Lula, isso pode abrir uma brecha que pode afetar companhias com vínculos indiretos ou mesmo sem conhecimento da atividade criminosa.

Por exemplo, instituições financeiras que eventualmente tenham movimentado recursos ligados às facções, mesmo sem que esteja comprovado que tinham conhecimento da origem dos fundos, podem entrar na mira de sanções americanas.

<h2>ATRITOS NAS RELAÇÕES DO BRASIL COM OS EUA</h2>

As relação que vinha melhorando desde a trégua das tensões entre os dois países em decorrência do tarifaço pode voltar a se complicar.

O governo Lula tenta frear essa possibilidade. Ainda no dia 8, o ministro Mauro Vieira (Relações Exteriores) telefonou ao seu homólogo, Marco Rubio. Um dos argumentos usados por Vieira foi o de que os americanos deveriam aguardar o encontro presencial entre Lula e Donald Trump para tomar a decisão definitiva. A expectativa de que esse encontro aconteça em abril.

Uma das linhas de argumentação do governo brasileiro é de que a inclusão das facções na lista de organizações terroristas teria efeitos inesperados para o Brasil, o que poderia se refletir negativamente em outras áreas da cooperação com os americanos.

Há, ainda, a possibilidade de a designação abrir caminho para o governo Trump vetar vistos americanos a cidadãos do Brasil.

<h2>INTERVENÇÕES MILITARES</h2>

Em última instância, a mudança de classificação poderia abrir brechas legais para intervenções dos EUA em território brasileiro.

Os EUA poderiam passar a tratar de questões relacionadas ao Brasil como problemas relacionados à segurança nacional e abrir uma brecha para operações de militares americanos ou da CIA na fronteira ou em território brasileiro.

Como a Folha mostrou em uma série de reportagens a partir de dados do Fórum Brasileiro de Segurança Pública com informações de parceria com a Abin (Agência Brasileira de Inteligência), o CV e o PCC já estão presentes em todos os estados brasileiros e exercem hegemonia em ao menos 13 deles .

O documento mostra que o PCC tem hegemonia em Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraná, Rondônia, Roraima, São Paulo e Piauí. Já o CV tem domínio sobre seis estados: Acre, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Tocantins e Rio de Janeiro, estado onde surgiu.

As facções também expandiram sua atuação para além das fronteiras: o CV mantém negócios com ao menos oito países da América Latina, enquanto o PCC tem presença em ao menos 16 nações.

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Entenda o que está em jogo nas negociações entre Brasil e EUA sobre facções criminosas

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Estudantes entram no Colégio Estadual em Período Integral (CEPI) Ismael Silva de Jesus, no Bairro da Vitória, em Goiânia: avanço no estado (Guilherme Alves)

O total de alunos matriculados no ensino médio em tempo integral em Goiás mais que quintuplicou em uma década. Em 2015, eram 9.272 estudantes na etapa final da educação básica. Em 2025, saltou para 51.157 — um crescimento de 451,7%, com a rede estadual concentrando praticamente a totalidade dessas matrículas. O quantitativo representa 21,4% dos discentes nessa etapa de ensino no Estado. Especialistas apontam que o cenário está atrelado ao atendimento das metas previstas dos planos nacional e estadual de educação, com maiores investimentos pela rede pública.&nbsp;

O levantamento feito pelo POPULAR com base nos dados do Censo Escolar de 2015 a 2025, produzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), demonstra um crescimento contínuo da oferta do ensino médio em tempo integral – com exceção apenas de 2023, quando houve uma leve queda. Nesse período, o aumento das matrículas ocorreu especialmente na rede estadual, saindo de 5.327 para 43.277, mas também foi observado na rede federal, que saiu de 3.586 para 5.733.

Enquanto a rede pública, ao todo, teve um aumento de 449,9% no total de matrículas, saindo de 8.913 para 49.020, a rede privada teve um salto ainda mais significativo se observada apenas a variação – 495,2% a mais. Já em números absolutos, concentra um número pouco significativo no total de matrículas nesta etapa. Em 2015, eram 359 estudantes matriculados nesta modalidade em instituições de ensino particulares. Já em 2025, foram contabilizados 2.137 alunos no Censo Escolar.

Para além do ensino médio, o crescimento nas matrículas no ensino em tempo integral também foi observado nas outras etapas da educação básica: educação infantil e fundamental, especialmente na creche e nos anos finais do ensino fundamental (6º ao 9º ano). Na creche, com atendimento até a idade de 3 anos e que integra a educação infantil, foram contabilizadas 47.290 crianças em 2015; uma década depois, foram 79.070. Já nos anos finais da segunda etapa da educação básica, o número pulou de 27.588 para 46.987.

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Por outro lado, a pré-escola, com atendimento a crianças de 4 e 5 anos e também parte da educação infantil, teve um acréscimo tímido, passando de 21 mil para 21.327. Já nos anos iniciais do ensino fundamental (1º ao 5º ano), foi observada uma queda no mesmo período, de 80.359 para 66.095. A variação positiva na creche e nos anos finais do fundamental ocorre justamente pelo aumento da oferta nas redes municipais e estadual, respectivamente. Já no caso dos anos iniciais do ensino fundamental, a mudança ocorre pela redução das vagas na rede estadual de ensino, que começou a repassar a etapa para os municípios.

Em 2015, do total de matrículas na creche, 68,6% eram em tempo integral; na pré-escola, eram 15,2%; e nos anos iniciais e finais do ensino fundamental, 16,4% e 6,9%, respectivamente. Já no ensino médio, eram apenas 3,6%, o menor percentual à época. O Censo Escolar de 2025, divulgado no fim deste mês, mostrou uma variação nesta ordem. A última etapa da educação básica passou para 21,4%. Enquanto isso, a creche subiu para 70,5% e os anos finais, para 12,5%. A pré-escola e os anos iniciais caíram para 12,4% e 13,2%.

A doutora em Educação e professora da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás (UFG) Marcilene Pelegrine Gomes e o professor da Universidade Estadual de Goiás (UEG) Luís Duarte Vieira, que tem o ensino médio como tema de pesquisa, avaliam que o aumento está relacionado às metas traçadas pelo Plano Nacional de Educação (PNE) – feito a cada dez anos, com a última sendo ainda de 2014 – e o Plano Estadual de Educação. Ambos estabeleceram a meta de, até 2024, oferecer educação em tempo integral em no mínimo 50% das escolas públicas e atender ao menos 25% da educação básica.&nbsp;

“O PNE previa a ampliação gradativa do tempo da criança, do adolescente, do jovem na escola, e acabou induzindo os Estados e os municípios a adotarem, em grande medida, políticas para a ampliação do tempo. Se pegar o caso específico do ensino médio, Goiás e vários outros Estados conseguiram atingir a meta prevista no plano. Mas, com relação ao ensino fundamental, a gente ainda não conseguiu atingir a meta, prevista no plano nacional, de aumentar em 50% a oferta de educação integral. Então, esse mesmo movimento tem de alcançar educação infantil e ensino fundamental”, comenta Marcilene.

Luís Duarte avalia também que bolsas de incentivo à permanência dada a estudantes também têm contribuído para esse crescimento no ensino médio. Entre elas, o programa Pé-de-Meia, instituído em 2024 pelo governo federal, com incentivo de R$ 3 mil para os alunos do ensino médio na rede pública, pagos após a conclusão da etapa, além de outros R$ 1,8 mil ao ano. Há ainda o Bolsa Estudo, do governo estadual, que prevê pagamento de R$ 130 para alunos do 9º ano ao ensino médio da rede estadual, e de R$ 150 a estudantes dos colégios estaduais de período integral (Cepis).

Para ele, o aumento da procura pelo ensino médio integrado à educação profissional e tecnológica contribui ao crescimento do ensino integral, mesmo sendo ofertado no tempo regular. “Os estados têm priorizado aumentar e ampliar a oferta de educação profissional junto ao ensino médio. A legislação específica da educação profissional e tecnológica permite diferentes formatos de oferta, com cursos técnicos e de qualificação profissional. Esses últimos têm uma carga horária menor. Mas a depender do curso técnico, tem uma demanda maior que fica difícil de ocorrer em tempo parcial, e acaba sendo priorizado o tempo integral.”

Brasil

Do total de 42.463.828 de alunos matriculados em todo o País na educação básica em 2025 – desconsiderando a educação de jovens e adultos –, 10.111.047 estavam no ensino integral, o equivalente a 23,8%. Já em 2015, eram 7.659.966 de discentes no ensino integral, dentre os 43.979.590 matriculados nesta modalidade, ou seja, 17,4% – um aumento de sete pontos percentuais. E neste período, houve crescimento em praticamente todas as etapas, com exceção dos anos iniciais do ensino fundamental.&nbsp;

Na creche, o quantitativo de estudantes em tempo integral subiu de 1.776.347 para 2.546.537. Já na pré-escola, de 572.445 para 930.189. No ensino fundamental, na etapa do 1º ao 5º ano, houve um decréscimo no total de alunos na modalidade: de 2.979.413, passou para 2.560.514. Nos anos finais, do 6º ao 9º ano, pulou de 1.829.497 para 2.264.070. Enquanto isso, no ensino médio, de 502.264 passou a 1.809.737. Nesta última etapa, o crescimento foi um pouco menor do que em Goiás, com pouco mais que o triplo de matrículas em uma década.

Durante a divulgação dos dados do Censo Escolar 2025, o ministro da Educação, Camilo Santana, destacou que esta foi a primeira vez que um “número tão expressivo e importante para a nossa educação” na história. “Essa gestão adotou como estratégia promover e estimular a educação em tempo integral. Neste período, foram investidos R$ 4 bilhões para essa modalidade de ensino, com o objetivo de ampliar a oferta, melhorar as infraestruturas e atender ao maior número de alunos possível com qualidade e equidade. Nós ultrapassamos a meta estabelecida e vamos continuar fortalecendo esta política”, disse o ministro.

Investimento impulsionou modalidade de ensino

Gestores da rede pública de ensino apontam para um maior investimento para o ensino integral. Na rede estadual, responsável por praticamente toda a oferta do ensino médio público, a gerente de Educação Integral da Secretaria de Estado de Educação (Seduc), Bianca Kelly Pereira, pontua que o incremento na oferta desta modalidade tem crescido especialmente desde 2019, com a nova gestão estadual. “(O ensino integral) começou em Goiás em 2006 com o ensino fundamental, com alguns projetos, alguns modelos. Em 2013, o Estado começa o ensino médio em tempo integral em 15 escolas. E vai mantendo o que tinha. e quando veio 2019, com a nova gestão, nós tínhamos ali 65 escolas de ensino médio, que são os chamados colégios estaduais de período integral (Cepis)”, pontua.

“A partir daí, a gente começa mesmo olhar para esse Plano Nacional de Educação, Plano Estadual de Educação, porque tínhamos uma grande meta ali de ter 50% de escolas e 25% de matrículas em tempo integral. Logo em diante, o Estado começou a investir nessas escolas, com reforma, ampliação, equipamentos, laboratório, alimentação escolar e com isso, a cada ano, vem aumentando o número significativo de escolas. Hoje, em 2025, temos 210 que ofertam o ensino médio e 52 que ofertam exclusivamente o fundamental. E há a padronização desse modelo. Temos a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e uma parte diversificada que não se separa mais do horário da escola”, acrescenta Bianca.&nbsp;

A gestora da Seduc explica que, além dos investimentos em infraestrutura, a secretaria implementou novas propostas para a ampliação das matrículas. Entre elas, a oferta de turmas em tempo integral em escolas de período parcial. “No Colégio Olavo Bilac, em Goiânia, criamos duas turmas em tempo integral. Ele não é um CEPI, mas tem o curso de manutenção automotiva em tempo integral, em currículo de 7 horas”, conta. Além disso, a pasta tem buscado variar a carga horária nesta modalidade. Hoje, há a oferta do ensino em tempo integral em sete e nove horas e meia.&nbsp;

“Estamos ampliando a jornada ampliada para abrir essas oportunidades para os estudantes daqui do estado de terem outros modelos de oferta de tempo integral. Tínhamos escolas que estavam com nove horas, e estava tendo uma saída, transferência. E a gente começou a entender melhor cada comunidade para ver o que querem de verdade. As escolas novas que estamos abrindo, são de sete horas. Mas tem lugares que vai ficar com nove horas e meia. Já em outros que entramos com jornada de sete horas, praticamente dobrou o número de alunos.”

Em Goiânia, a oferta de vagas em tempo integral também tem crescido ao longo dos anos na creche. Em 2015, eram 11.552 alunos nesta etapa, número que subiu para 19.635 uma década depois. Secretário-executivo da Secretaria Municipal de Educação (SME) de Goiânia, Jaime Ricardo Ferreira aponta que o município tem planejamento para a expansão nos próximos anos de acordo com a demanda e com a infraestrutura.

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Em Goiás, ensino médio em tempo integral quintuplica em 10 anos

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