Para o presidente da Associação Comercial, Industrial e de Serviços de Goiás (Acieg), Rubens Fileti, a reforma tributária ainda é um ponto de interrogação e muitos problemas devem acontecer nos próximos meses. Segundo ele, as empresas estão gastando muito dinheiro com assessoria e as micro e pequenas estão totalmente desassistidas. “Apesar de algumas instituições, como o Sebrae, Acieg e outras estarem apoiando com assessoria tributária, quase todo mundo ainda está muito perdido sobre o que vai acontecer. Não tem uma regra muito clara”, avalia. Outro ponto importante é a mudança na distribuição de lucro pelas empresas, o que deve trazer transtornos e aumentar o custo. “Os contadores não estão fazendo isso de graça, pois não faz parte do movimento mensal. Isso gera um encarecimento do custo Brasil”, adverte. Há uma liminar que determina a prorrogação até o final de janeiro, mas a Receita já alertou que ela pode cair. Por isso, os empresários estão prevendo um alto custo com a insegurança jurídica neste ano de 2026, um ponto de interrogação muito perigoso. “Isso está sendo está sendo muito discutido e temos um conselho temático sobre a reforma tributária para apoiar os empresários” informa Fileti. Segundo ele, essa é uma grande preocupação para 2026, pois o ano deve ser tumultuado, com três pilares que formam a tempestade perfeita: reforma tributária, Copa do Mundo e eleições. “A interlocução, internacionalização e atração de investimentos podem ser atrapalhadas por essas variáveis e estamos com o radar super ligado e o sinal vermelho”, completa.O empresário José Paulo Loureiro, proprietário da Econ Investimentos, lembra que o que foi pensado para o Brasil durante muitos anos foi a simplificação dos impostos para obter uma redução do percentual de tributação, que é um dos mais altos, se não o mais alto do mundo. Mas, segundo ele, o que se consegue enxergar, a princípio, porque ainda podem ser feitas modificações nas leis complementares e em outras votações que ficaram para o futuro, é que não houve a simplificação que tanto se esperava. Para ele, o sistema ainda é muito complicado e cheio de regras, inclusive com distribuições entre estados e municípios, que será feita por um comitê, ou seja, não se sabe se vai haver justiça ou não nessa repartição. Outra questão é a carga tributária. “A tributação, no caso de prestadores de serviços, médicos, advogados, contadores, consultores e outros, deve aumentar”, adverte. Ele lembra que, dentro dessa nova sistemática para alimentar outros polos, houve a aprovação de um aumento da tributação sobre lucros de dividendos que já são pagos. “O imposto de renda já é pago na hora que a empresa tem uma carga tributária sobre lucro de quase 40%, dinheiro de onde o proprietário tira uma parte para pagar suas despesas. É lucro da empresa, um pedaço do bônus sobre a conquista de trabalho de todo ano, ou seja, praticamente 40% dessa fatia de todo lucro fica com o governo”, explica. O que é retirado, como lucro da empresa, novamente será tributado em mais 10% do ganho.

Empresários temem insegurança inicial com novo sistema

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Reforma tributária

Neste primeiro período de testes, em 2026, os escritórios contábeis e as próprias empresas terão que parametrizar os documentos fiscais para enviar informações referentes aos novos códigos de situação fiscal dos produtos e código tributário do IBS e CBS. O contador José Alves, da Econt Contabilidade reforça as dúvidas e preocupações que já começam a surgir. “Agora terão que planejar com carinho. Neste ano, os dois sistemas irão conviver na contabilidade. A ideia é ir dosando aos poucos. Até ocorrer a total mudança”, explica.“Será um período de adaptação para fins de cumprimento de obrigações acessórias, para que empresas possam aderir a essas obrigações”, reforça o advogado tributarista Fabrizio Caldeira. Cumprindo as regras, elas estarão dentro do ambiente da Receita Federal, do Comitê Gestor do IBS e das secretarias de fazenda estaduais e municipais. Segundo ele, estados e municípios darão um tempo para que essas empresas se adaptem para emitir suas notas fiscais para elas conseguirem emitir. “Não se sabe ainda quanto será este tempo de adaptação. Começaria a partir de novembro a valer as informações, mas, por problemas da Receita Federal, que ainda não conseguiu conectar todas as empresas neste ambiente de obrigações acessórias, houve um adiamento”, ressalta.O tributarista lembra que são bilhões de notas fiscais emitidas todos os dias. A partir ano que vem, a Receita vai começar a determinar quando as empresas terão de se obrigar sobre pena de invalidação e penalidade pela não emissão de documentos fiscais dentro das regras fixadas por ela, pelo Comitê e Secretarias de Fazenda. Isso envolverá também os bancos, que precisam apurar e reter o IBS e CBS e que, neste ano, não farão isso. Mas os sistemas bancários e empresas de intermediação de pagamento também terão de se adaptar às regras, como as que operam em ambientes de pagamentos virtuais. “Para que o mecanismo de apuração e retenção de tributos funcione bem, todos atores precisam estar no mesmo sistema de geração de emissão de documentos fiscais”, alerta Caldeira. Para isso, é necessário que obrigações acessórias estejam sendo cumpridas pelos contribuintes e cada dado referente a estes tributos precisa estar devidamente identificado no documento fiscal. “Qual é o mecanismo que estado, União e municípios têm para exigir isso do contribuinte¿ Penalidades e a restrição de emissão do documento fiscal”, lembra. O ano será de testes visando compatibilizar todas empresas ao sistema geral de emissão de documentos fiscais e preparar os contribuintes para o novo sistema. A CBS vai substituir o PIS e Cofins, e o IBS, o ICMS e o ISS, mas em períodos diferentes, na transição. De 2029 a 2032 haverá substituição do ICMS e ISS gradativamente. Em 2027 já entrará em vigor a CBS. O ICMS vai diminuindo, ao mesmo tempo que o IBS aumenta e os benefícios fiscais são reduzidos. Por isso, o tributarista prevê que, durante a transição, deve-se criar um caos, com os contribuintes operando com dois regimes de tributação ao mesmo tempo. “A partir de 2033, teremos uma possível alíquota de IBS e CBS de 26,5%, a alíquota teto. Mas ela pode ser maior, dependendo do humor do Congresso, ou reduzir se o País crescer economicamente pelas projeções”, explica. As empresas com benefício fiscal também começam a receber a compensação pela perda dos incentivos, através de um fundo de desenvolvimento econômico regional.O fluxo de caixa das empresas também deve mudar porque o dinheiro do imposto será retido no momento da operação financeira feita pelo banco. Antes, havia um prazo para o pagamento. A partir de abril de 2026, os benefícios fiscais serão gradativamente reduzidos. “Um deles é o regime de apuração do IR, para quem apura pelo lucro presumido. Para este contribuinte, que tem base de presunção de acordo com o ramo de atividade, o governo pretende aumentar a base do tributo, o que resultará em aumento do IR e da CSLL para quem fatura acima de R$ 5 milhões”, alerta. A presunção aumentaria de 32% para 35%”.Por isso, o consumidor deve começar a sentir o impacto da reforma à medida que a carga for aumentando e o empresário repassar isso para os preços das mercadorias. Para Fabrizio Caldeira, essa é uma inconstitucionalidade do governo, pois era preciso observar o princípio da não regressividade do tributo. Com o aumento da carga sobre o consumo, aumenta a tributação da renda consumida. Com isso, quem se beneficiou com a redução do Imposto de Renda, perde este ganho porque a empresa que vende para ele vai aumentar o preço do produto ou serviço.Outro ponto de atenção, segundo ele, é a tributação de lucros e dividendos: as empresas que distribuem lucros para os sócios acima de R$ 50 mil mensais sofrerão retenção de 10%, já para 2026. “Os reflexos virão de vários lados. Temos projeção de aumento de carga para o agro, medicamentos, combustíveis, produtos importados de modo geral, bebidas, enfim, produtos que são de consumo geral da população já devem ter a carga elevada a partir de abril, o que deve resultar no ajuizamento de várias ações na Justiça”, prevê.

Impacto ao consumidor ainda segue em avaliação

Transição da reforma tributária

Neste mês de janeiro começa a fase de transição da reforma tributária quando os tributos IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) e CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) passam a ser incluídos nas notas fiscais eletrônicas com alíquotas simbólicas, sem recolhimento efetivo. Esta fase de testes exigirá mais trabalho para os escritórios de contabilidade e uma adaptação para as empresas. A expectativa é que, em breve, o consumidor também comece a sentir os efeitos das mudanças no bolso.

As alíquotas simbólicas serão de 0,1% para o IBS e 0,9% para a CBS. A presidente do Conselho Regional de Contabilidade de Goiás (CRCGO), Sucena Hummel, as empresas de contabilidade e de software precisam ajustar seus sistemas de emissão e recepção de notas, atualizar layouts fiscais (NF-e, NFC-e, CT-e etc.) e treinar suas equipes para garantir conformidade com os novos campos e regras fiscais. Ela prevê que todo o ano de 2026 será marcado por uma fase educativa e orientadora, dedicada a testes, ajustes de sistemas e validação de informações.

“Em 2026, o sistema funcionará sem cobrança efetiva, apenas com destaque simbólico dos tributos. A partir de 2027, começa a extinção do PIS e da Cofins, com a entrada gradual da CBS. De 2029 a 2032, ocorrerá a transição do ICMS e do ISS para o IBS”, explica Sucena.

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Para a presidente do CRCGO, a reforma tributária deixa claro que o profissional de contabilidade não é apenas um gerador de guias, mas o profissional que interpreta cenários tributários, estrutura dados, sugere regimes e auxilia na transição. O papel consultivo se intensifica porque a complexidade cresce no período de transição e exige tomada de decisões estratégicas, por exemplo, sobre quando migrar regimes ou aproveitar créditos.

“Para as empresas, no curto prazo, a reforma não simplifica, ela estressa o sistema. Haverá aumento de custos administrativos, mais horas de trabalho contábil e fiscal e riscos de erro formal pela novidade”, alerta Sucena. De 2027 a 2032, o jogo começa, quando os empresários percebem que escolhas erradas custam dinheiro, pois as alíquotas do IBS e da CBS aumentam gradualmente.

“Os tributos antigos vão sendo reduzidos e o crédito financeiro amplo passa a ser decisivo. As cadeias produtivas começam a sentir efeitos reais de cumulatividade”, explica. Será necessária a revisão de preços, pois as empresas vão descobrir que precificar como antes pode gerar margem negativa, que comprar de quem gera crédito passa a ser muito importante e que pode ser preciso reavaliar o regime tributário (Simples tradicional, Simples híbrido, Lucro Presumido ou Lucro Real).

Em 2033, a promessa estrutural da reforma se concretiza, com a extinção do sistema antigo e a consolidação de um IVA moderno, não cumulativo e com base ampla. “Teremos menos disputas sobre “o que é mercadoria ou serviço, as cadeias produtivas ficam mais racionais. e ocorre a redução do contencioso tributário ao longo do tempo”, prevê Sucena.

Mas, analisando os cenários atuais e a reforma, ela alerta que neutralidade tributária não significa carga menor para todos. “Alguns setores ganham, outros perdem. O sistema fica mais lógico, não necessariamente mais barato”, diz.

Para ela, a reforma tributária é um teste de maturidade empresarial e contábil, onde, quem entende cedo sofre menos depois. “Quem ignora agora, paga com juros lá na frente. Essas mudanças vão separar as empresas que reagem das que planejam, e os contadores que apenas apuram impostos daqueles que realmente orientam seus clientes”, adverte Sucena.

Antecipação

Muitas empresas saíram na frente e já estão se preparando para o novo sistema tributário nacional. É o caso da empresária Gracilene Jardim, da Mundial Embalagens, distribuidora de materiais de limpeza para estabelecimentos como hospitais, condomínios, hotéis, clínicas e escolas. Ela lembra que a empresa, que estava no Simples Nacional, migrou para o regime de Lucro Real para reduzir sua carga tributária, com orientação contábil.

Além disso, todo sistema já foi atualizado e as maquininhas de cartão foram trocadas para o funcionamento dentro das regras da reforma, de acordo com a determinação da Receita Federal. “Consigo resgatar uma parte do imposto pago com meus fornecedores”, destaca a empresária. Por isso, ela não prevê aumento de sua carga tributária. “Estamos preparados para a chegada da reforma”, afirma Gracilene Jardim, que gera dez empregos diretos.

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A presidente do CRCGO diz que, mesmo com o adiamento da obrigatoriedade da fase inicial da transição da reforma tributária, é importante que as iniciativas de implementação dos ajustes sistêmicos sejam mantidas e encaradas como uma oportunidade para a realização de testes de adequação, especialmente quanto ao correto preenchimento dos campos, às classificações do CST do IBS e da CBS e à Classificação Tributária atribuída às operações.

O contador José Alves, da Econt Contabilidade, que presta serviços para micro e pequenas empresas, não espera muitas mudanças a curto prazo. Mas ele alerta que todos devem se preparar para a implantação da reforma, apesar das regras ainda não estarem claras. “Mas como a implantação do CBS e do IBS já foi adiada, teremos mais tempo para nos adaptar”, ressalta.

Efeitos

Alves lembra que a intenção da reforma tributária é evitar a tributação em “cascata”, fazendo com que o consumidor final pague de fato os tributos. Até hoje, as empresas tributadas pelo lucro presumido e real, optavam pela forma de cumulatividade ou não.

Ele ressalta que a chegada do IVA e do pagamento de impostos no regime de caixa em todas as operações deve afetar a ponta da cadeia, ou seja, o bolso do consumidor, de alguma forma, principalmente no caso de pagamentos que eram recebidos “por fora”, como aluguéis pagos de maneira informal.

Se, hoje, as empresas pagam um porcentual de 16,3% de impostos, não sofrerão aumento de imediato. Terão que pagar dos impostos antigos, por exemplo, 15,3% e 1% de CBS e IBS. Dois regimes sem aumentar a carga tributária, pelo menos não de imediato.

“Será como um treinamento. Os contadores terão que trabalhar dobrado porque serão cobradas outras obrigações acessórias para unificar as informações”, prevê o contador. Mas Alves acredita que, com a unificação dos impostos, o trabalho braçal irá diminuir e os contadores serão mais consultores.

O escritório tem tratado cada segmento em particular. As empresas do simples nacional que vendem ou prestam serviços para o consumidor final não sofreram de imediato. “A questão é quando você revende, pois os seus clientes exigirão os créditos para aproveitarem quando for pagar os seus impostos. Aí, cada um terá que optar pelo regime não cumulativo”, ressalta o contador.

Segundo Alves, outro impacto previsto é no Split Payment (pagamento fracionado). “A reforma acaba com algumas práticas como o “por fora” e o “caixa 2”, que algumas empresas ainda insistem em usar”, alerta. Segundo ele, ainda não é certeza de que haverá aumento real da carga tributária. Mas, com o IVA e o pagamento dos impostos no regime de caixa em todas as operações, inclusive nos alugueis, onde muita gente recebia “por fora”, deve impactar o bolso do consumidor final.

Empresas goianas iniciam mudanças para se adequarem à reforma tributária

Impostos

O fim da emissão da Nota Fiscal de Serviços Eletrônica (NFSe) pela Prefeitura de Goiânia para <a href="https://opopular.com.br/economia/adaptac-o-a-reforma-tributaria-exige-planejamento-estrategico-1.3325564" target="_self">implantação de um modelo nacional</a>, prevista para dezembro, deve ter efeito na arrecadação municipal com o Imposto Sobre Serviços (ISS) em 2026, aponta o secretário municipal da Fazenda, Valdivino Oliveira. “Não temos estimativa (de quanto haverá de arrecadação) com a nova nota fiscal. O sistema anterior ficava muito fora do ar e as empresas não tinham como emitir nota regularmente”, prevê o secretário, em meio à melhoria do cenário fiscal da capital.

Na prática, o reflexo na arrecadação do ISS deve ocorrer também porque a nova forma de emissão das notas amplia as possibilidades de cruzamento de dados e auditoria fiscal.

Com o novo sistema e a previsão de integração com as prefeituras de Aparecida de Goiânia e Anápolis, anunciada pelo prefeito Sandro Mabel (UB) em coletiva na sexta-feira (24), o Paço poderá ter mais recursos para cruzar informações e identificar casos de sonegação de impostos.

<ul style="padding-right: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 5.5px 25px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: &quot;Lucida Grande&quot;, &quot;Lucida Sans&quot;, geneva, arial, sans-serif; font-size: 11px;">
	<li>Saiba quando começa e o que muda na CBN Goiânia:&nbsp;<a href="https://www.cbngoiania.com.br/cbn-goiania/empresarios-goianos-se-preparam-para-o-inicio-do-periodo-de-transic-o-da-reforma-tributaria-1.3324296" style="color: rgb(0, 136, 204); text-decoration-line: none;" target="_blank">Empresários goianos se preparam para o início do período de transição da reforma tributária</a></li>
</ul>

A expectativa é de que o maior controle reduza a subdeclaração de serviços e, consequentemente, aumente a arrecadação do imposto, sem que haja aumento de alíquotas. Em transição para o novo modelo desde o início de outubro, a Prefeitura de Goiânia já vem recomendando que os contribuintes busquem sistemas alternativos para emitir notas.

A partir de 1º de dezembro será encerrado o prazo para o uso gratuito do atual emissor oficial. A principal justificativa para a mudança é a adequação ao padrão nacional de NFSe previsto na reforma tributária.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/economia/adaptac-o-a-reforma-tributaria-exige-planejamento-estrategico-1.3325564" style="font-size: 12px;" target="_self">Adaptação à reforma tributária exige planejamento estratégico</a> 
<a href="https://opopular.com.br/economia/setor-produtivo-preve-aumento-de-precos-com-custo-maior-para-empresas-1.3325570" style="font-size: 12px;" target="_self">Setor produtivo prevê aumento de preços com custo maior para empresas</a> 
<a href="https://opopular.com.br/economia/empresas-ja-podem-antecipar-impactos-da-reforma-tributaria-1.3298952" style="font-size: 12px;" target="_self">Empresas já podem antecipar impactos da reforma tributária</a></div>

Segundo a Secretaria da Fazenda de Goiânia (Sefaz), a mudança não afetará os Microempreendedores Individuais (MEIs), que já emitem notas fiscais por uma plataforma nacional própria. Como nunca estiveram vinculados ao sistema municipal, eles continuarão utilizando o mesmo procedimento.

A mudança, no entanto, já suscita preocupação no meio empresarial da capital. Presidente da Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de Goiás (Fecomércio-GO), Marcelo Baiocchi diz que houve pouco debate entre o setor e a Prefeitura.

“O que vemos de negativo é que haverá um custo a mais para os empresários para poder ter acesso ao sistema. Mas o que a Fecomércio e sindicatos irão atuar é na busca de empresas que possam prestar esse serviço e a gente fazer uma negociação produtiva. Agora é aguardar após 30 de novembro para ver como irá proceder as empresas que não têm o sistema para emissão das notas fiscais”, afirma Baiocchi.

Em coletiva na sexta, o prefeito enfatizou que o Paço está fazendo apenas o que outras prefeituras já fazem por conta das mudanças na legislação tributária. “Essa condição tem no Brasil inteiro. Anápolis é assim, Aparecida é assim. Nós vamos também colocar - vamos fazer a integração para que quem quiser usar o sistema nacional de nota gratuita possa usar também”, afirmou Mabel.

A assessoria da Prefeitura de Anápolis informou ao POPULAR que no município não existe um sistema gratuito de emissão da nota fiscal. Já a Prefeitura de Aparecida de Goiânia informou que o emissor na cidade também é utilizado sem custo para os contribuintes.

<h2>Integração</h2>

Acerca da integração citada por Mabel na sexta, a Prefeitura de Anápolis confirmou que há uma discussão “sobre a possibilidade de convênio para o compartilhamento de informações tributárias entre as administrações municipais, medida semelhante às que já ocorrem com outros órgãos públicos, como Receita Estadual e Federal”.

“A iniciativa visa aprimorar a cooperação técnica e o intercâmbio de dados de interesse fiscal, sem envolver unificação ou a troca de sistemas de notas fiscais”, informou a Prefeitura de Anápolis, em nota.

Já o secretário da Fazenda de Aparecida, Carlos Eduardo de Paula, afirmou ao POPULAR que a integração só ocorrerá “quando todos estiverem no mesmo time”, mas disse que um único sistema rodando nas três cidades - como quer Mabel - “traz sinergia para o processo, ainda que cada qual com o seu data center separado”. “Assim, contadores, empresários, fisco, e mesmo as informações, ficam mais acessíveis”, disse.

O novo modelo nacional trata-se do sistema Abrasf 2.04 desenvolvido pela Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais (Abrasf), padrão que define a estrutura técnica e campos obrigatórios para integração entre os sistemas de emissão e os fiscos municipais. Norma regulamentadora da reforma tributária, a lei complementar nº 214 de 2025 prevê a padronização do sistema de emissão de notas fiscais em todo o País.

De acordo com a Secretaria da Fazenda de Goiânia, a mudança segue o que a lei prevê em seu artigo 62, ao apontar que todos os municípios brasileiros devem adotar o padrão nacional da NFS-e como condição para manter o acesso a transferências voluntárias da União, recursos repassados por meio de convênios, acordos ou parcerias, essenciais para projetos e investimentos nas cidades.

<h3>Obrigação</h3>

A presidente do Conselho Regional de Contabilidade de Goiás (CRCGO), Sucena Hummel, reforça que a mudança para o sistema nacional está prevista na lei complementar 214, da reforma tributária, que unifica todos os municípios brasileiros ao padrão nacional de nota fiscal, e ação ocorreu com o intuito de trazer melhorias à fiscalização e controle.

“As prefeituras que não se adaptarem ao novo padrão nacional de NF do IBS/CBS perdem autonomia, podem perder arrecadação e ainda podem ser ‘atropeladas’ pelo sistema nacional, que funcionará com ou sem a adesão delas”, diz.

Ao contrário de Baiocchi, ao ser questionada sobre a possibilidade de prejuízos ao empresariado, Sucena diz que, na prática, haverá apenas “um custo a mais”. “O Estado de Goiás não tem emissor de notas, então as empresas de comércio para emitir nota dentro do Estado também precisam adquirir um sistema de emissão - o que leva a um custo a mais”, afirma, exemplificando que há sistemas que variam valores para emitir nota entre R$ 0,50 até R$ 100. “O empresário vai ter que procurar de acordo com sua demanda.”

Paço prevê arrecadação maior do ISS com novo sistema de notas fiscais

Tributos

Em janeiro de 2026 começa o período de transição da reforma tributária, que será plenamente implementada em 2033.Nesta primeira etapa, tem início a adoção do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), de competência estadual e municipal, e da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), de competência federal. Inicialmente, as alíquotas de 0,1% (IBS) e 0,9% (CBS) serão informativas, sem cobrança efetiva.O extenso cronograma — que culminará na simplificação da confusa e onerosa “sopa de letrinhas” tributária atual — tem justamente o objetivo de permitir os ajustes necessários. Porém, muitas empresas em Goiás, sobretudo as pequenas e médias, ainda estão atrasadas.A reforma atingirá cada segmento da economia de maneira distinta. O setor de serviços, por exemplo, teme uma sobrecarga e o aumento de custos. Já a indústria pode se beneficiar com o fim do efeito cascata do atual sistema tributário.Estados como Goiás precisam se preparar para uma transformação profunda, especialmente com o fim dos incentivos fiscais ao término do período de transição.De modo geral, os efeitos da reforma tendem a ser positivos, pois ela aproxima o Brasil dos modelos de tributação praticados nas economias mais saudáveis.