Cerca de 70% da frota brasileira circula à margem do mercado securitário tradicional. Sob as lentes da economia institucional, esse dado, reconhecido pela própria Superintendência de Seguros Privados (Susep), não descreve apenas uma lacuna comercial, mas uma severa falha de mercado. Milhões de cidadãos foram sistematicamente excluídos por assimetrias de informação, restrições de perfil ou barreiras financeiras.

Diante da incompletude desse mercado, a sociedade civil valeu-se da liberdade associativa, pilar da ordem constitucional econômica, para estruturar a proteção patrimonial. Onde a oferta tradicional falhou, o mutualismo internalizou os custos dos infortúnios. O resultado é um arranjo que hoje abrange mais de cinco milhões de associados e 4,5 milhões de veículos, tendo Goiás como um dos principais epicentros dessa engenharia institucional.

O advento da Lei Complementar nº 213/2025, representa um marco na densidade normativa do setor, conferindo-lhe segurança jurídica. Consagra a proteção mutualista como atividade lícita e de natureza jurídica própria, apartada do contrato de seguro e lastreada no associativismo. A Resolução CNSP nº 491/2026, complementou essa arquitetura regulatória e estabeleceu um regime de transição de 24 meses para as 2.217 associações cadastradas.

Essa convergência entre normatividade e supervisão atua como um eficiente mecanismo de sinalização ao mercado, a transparência e a exigência de higidez financeira mitigam o problema da “seleção adversa”, expurgando o amadorismo e resguardando as entidades pautadas pela boa-fé objetiva. Quem hoje tem dúvida sobre a regularidade de sua associação pode consultá-la diretamente na Susep, e essa transparência tende a expulsar do mercado a improvisação, preservando as entidades que sempre operaram com seriedade.

Sob a ótica microeconômica, o impacto para o participante é tangível. A confiança, essencial para a redução de custos de transação, deixa de ser mera presunção do capital social mútuo e transmuta-se em um ativo atestado por regras prudenciais de solvência. O custo de conformidade regulatória (compliance) existe, contudo, é substancialmente compensado pela mitigação do risco sistêmico e pela queda da litigiosidade.

O participante paga por proteção e recebe, junto, a garantia de que existe alguém obrigado a responder por ela. Onde há regra, o preço do serviço passa a refletir o risco real e não o medo do desconhecido.

Goiás, que abrigou o florescimento espontâneo desse modelo, detém as condições estruturais para protagonizar sua fase de profissionalização. O desenvolvimento econômico sustentável pressupõe a existência de instituições sólidas, capazes de converter confiança interpessoal em regras do jogo e, destas, em prosperidade coletiva.

A proteção patrimonial mutualista acaba de receber suas balizas constitucionais e regulatórias definitivas. O imperativo agora é de gestão. Cabe ao setor demonstrar que a governança corporativa não constitui um custo marginal, mas o investimento mais estratégico para a perenidade do sistema.

Gabriel Martins Teixeira Borges, advogado, doutorando em economia e mestre em Direito Constitucional. Presidente do Instituto de Governança e Desenvolvimento do Mutualismo (IGDM)

Os artigos publicados não refletem a opinião de O POPULAR. Sua publicação obedece ao propósito de estimular e fomentar a diversidade e o debate de temas locais, nacionais ou mundiais.

Opinião

O mutualismo e a economia

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Matéria - Artigos

Gabriel Martins Teixeira Borges

Nas eleições de 2026 para o governo de Goiás, nós, da Unidade Popular pelo Socialismo, apresentamos uma alternativa à velha política das oligarquias, dos latifundiários e dos grandes empresários. Enquanto os mesmos grupos prometem “desenvolvimento”, “segurança” e “oportunidades”, nós sabemos quem paga a conta: a classe trabalhadora, as mulheres, a juventude e o povo pobre.

É nesse cenário que apresentamos a candidatura ao governo de Goiás, com Caymmi Henrique, como vice. Ela nasce das lutas das ruas, das ocupações, dos locais de trabalho e da organização das mulheres trabalhadoras. Tenho 54 anos, sou natural de Anápolis, servidora pública da Justiça Federal e coordenadora estadual do Movimento de Mulheres Olga Benário, e não sou uma política profissional.

Nossa candidatura foi oficializada em 2 de agosto, na Ocupação de Mulheres Maria Augusta Thomaz, em Goiânia. Para nós, isso não é apenas um símbolo: é uma demonstração concreta de onde estamos e de quem queremos representar.

Com a Ocupação Maria Augusta Thomaz, organizada pelo Movimento Olga Benario, já demonstramos uma proposta importante no que tange o papel que o poder público pode cumprir, tornando um prédio público abandonado que pertenceu à antiga Secretaria Municipal de Políticas para as Mulheres, em uma casa se referência para mulheres, não mantendo esses espaços vazios, mas sim servindo de acolhida para vítimas de violência. Nós transformamos abandono em organização, acolhimento e luta.

É a partir dessa realidade que defendemos um programa de classe: a reestatização da Celg e do transporte coletivo; a manutenção da Saneago 100% pública; o fim das OSs na saúde; a valorização dos trabalhadores da saúde e da educação; a desmilitarização das polícias e o fim das escolas cívico-militares.

Defendemos também a reforma agrária popular, o fim do monopólio privado da terra, o controle social dos recursos naturais, uma empresa pública para gerir as terras raras, salário mínimo estadual equivalente ao dobro do nacional, auxílio aos desempregados, habitação popular, reforma urbana e investimentos prioritários nas periferias. Não podemos esquecer também da importância de pautar uma jornada mais justa ao trabalhador goiano, defendendo de maneira firme o fim da escala 6 x 1.

Para as mulheres, defendemos delegacias especializadas 24 horas, ampliação das Casas de Referência, legalização do aborto, combate à LGBTfobia e políticas de reparação para a população negra, indígena e quilombola. Também defendemos uma profunda democratização do Judiciário, com a eleição popular de juízes e desembargadores. Queremos uma Justiça submetida ao controle democrático do povo, e não distante da classe trabalhadora.

Não aceitamos a falsa escolha entre diferentes representantes das mesmas estruturas de poder. Nessa eleição os demais nomes do campo da dita política tradicional, ligados aos interesses anti povo, que apresentam projetos distintos em vários pontos, mas nós denunciamos a permanência de interesses ligados ao grande capital, ao agronegócio e à manutenção das estruturas de desigualdade.

Nós não participamos das eleições para simplesmente administrar o capitalismo. Participamos para denunciar, organizar e fortalecer a luta pelo socialismo. Queremos levar essa luta às periferias, às ocupações, às universidades e aos locais de trabalho.

Luciana Amorim, candidata ao governo de Goiás pela Unidade Popular (UP)

Os artigos publicados não refletem a opinião de O POPULAR. Sua publicação obedece ao propósito de estimular e fomentar a diversidade e o debate de temas locais, nacionais ou mundiais.

Pela organização coletiva

Luciana Amorim

Fernando Collor caiu sob pretexto de um Fiat Elba, Sergio Cabral foi desmoralizado pela imagem de uma festança de amigos na Europa com guardanapos na cabeça, Aécio Neves afundou, levando junto o PSDB e o centro democrático por um pedido de empréstimo aos donos da JBS, na época, de R$ 2 milhões.

Nenhum deles é santo, mas o fato é que as coisas mudaram e continuam mudando muito, principalmente em valores, presentes e generosidade de “amigos” complicados, mas também na cara de pau. Na República da mentira e dos “irmãos”, tudo ficou mais fantástico, espetacular.

De Fiat Elba chegamos a jatos Legacy e helicópteros, as festas se espalham pelo mundo e, em vez de guardanapos brancos, são animadas por moças, “de preferência jovens”, na proporção de seis para cada homem, e não tem esse negócio de empréstimo mixuruca de R$ 2 milhões.

Contratos, doações e “empréstimos” escalaram para até R$ 130 milhões, R$ 134 milhões… Não raro, recheados com cartões de créditos para filhos com limite de R$ 300 mil. Nada mal, dá para comprar uns presentinhos bem bacanas.

Nos tempos de Collor, não havia internet, celular, “nuvem” e aparelhos israelenses que, hoje, são tiro e queda para recuperar mensagens, vídeos e áudios que os amigos trocam, mas não querem que ninguém saiba, muito menos veja.

Mas os “amigos”, espertos, descobriram como driblar o que eles reduzem a “perseguição política”: operações policiais, provas e processos sólidos. E como driblam? Por exemplo, usando as tais “mensagens de visualização única”, que evaporam assim que são lidas e não são rastreáveis.

Graças ao drible, um certo ministro do Supremo, para convencer seus pares e o distinto público de que as acusações contra ele eram falsas, escreveu que “não havia diálogo nenhum” entre ele e Daniel Vorcaro nos celulares. Como haveria diálogo, se as respostas, puft!, sumiram?

Esse ministro também negou ter usado aviões do banqueiro, até surgirem vídeos dele e de sua mulher descendo do jato de uma empresa da qual Vorcaro é sócio. Pego na mentira, o ministro ficou quieto e coube ao escritório de sua mulher confirmar o óbvio e tentar justificar o que não é óbvio.

Um dos favoritos à Presidência também negou ter pedido empréstimo a Vorcaro para um filme sobre o pai. Pela manhã, respondeu ao repórter rindo: “É mentira, de onde você tirou isso? É mentira, pelo amor de Deus”. À tarde, vazou o áudio dele para o “irmão” Vorcaro. Deus foi citado em vão…

É curioso, aliás, como todo mundo é “irmão” de Vorcaro e todos os lados chamam as investigações de “perseguição política”, a PF de partidária, os jornalistas de mentirosos e os adversários de “ladrões”. E você, eleitor e eleitora, do que será que é chamado/a?

Eliane Cantanhêde, jornalista

Na República das mentiras

Opinião - título

Matéria - Opinião

Eliane Cantanhêde

A dor faz parte da vida. Em algum momento, todos nós sentimos dor: depois de uma queda, uma cirurgia, uma cólica renal, ou até mesmo diante de uma grande perda emocional. A dor é uma forma de comunicação do nosso organismo, um sinal de que algo não está bem e precisa ser observado.

A dor é uma experiência desagradável que envolve não apenas o corpo, mas também o cérebro, as emoções e as experiências de cada pessoa. Por isso, duas pessoas com o mesmo problema podem sentir dores completamente diferentes. Medo, ansiedade, tristeza, estresse, preocupação e falta de sono podem aumentar muito a intensidade da dor.

Na maioria das vezes, a dor aparece quando alguma parte do organismo sofre uma agressão, como um corte, uma queimadura ou uma inflamação, essa é a dor nociceptiva. Os nervos levam essa informação até o cérebro, que interpreta o estímulo como dor. Também existem dores causadas pelo comprometimento dos nervos, que podem ser descritas como queimação, choques ou formigamentos, conhecida como dor neuropática.

A dor aguda é aquela que aparece de repente e geralmente está relacionada a um problema recente, como uma fratura, uma cólica renal, uma cirurgia ou um traumatismo. Ela costuma desaparecer quando a causa é tratada.

Já a dor crônica permanece por muito tempo, geralmente por mais de três meses, podendo continuar mesmo depois de o problema inicial ter melhorado. Ela pode prejudicar o sono, o trabalho, os relacionamentos e a qualidade de vida. Em alguns casos, a própria dor passa a ser uma doença que precisa de tratamento específico.

Existe uma diferença entre dor física e dor emocional. A dor pode ter origem em uma doença ou lesão física, mas fatores emocionais podem aumentar ou prolongar seu sofrimento. Da mesma maneira, situações emocionais muito intensas podem produzir sintomas físicos reais.

Não devemos dizer que alguém está “inventando” uma dor porque seus exames não mostram uma alteração importante. A dor é real, mesmo quando não conseguimos encontrar uma lesão capaz de explicá-la completamente. O sofrimento psicológico também pode se manifestar no corpo.

É nesse sentido que usamos a expressão “dói até na alma”. Uma grande tristeza, uma perda, uma separação, uma decepção ou a morte de alguém querido podem provocar um sofrimento tão intenso que sentimos como se o coração e o próprio corpo estivessem doendo. O cérebro participa tanto da experiência da dor física quanto do sofrimento emocional.

Cuidar da dor exige olhar para a pessoa como um todo. Às vezes, é necessário tratar uma doença ou uma lesão. Em outras situações, medicamentos, fisioterapia, exercícios, melhora do sono, redução do estresse e acompanhamento psicológico podem fazer parte do tratamento.

A dor não deve ser ignorada, mas também não deve ser vista apenas como um inimigo. Ela é uma mensagem. Precisamos descobrir o que ela está tentando nos dizer. Escutar a dor, investigar sua causa e tratá-la corretamente é cuidar do corpo, da mente e, muitas vezes, também da alma.

Antônio de Moraes Júnior, médico Urologista e diretor presidente da Sociedade Brasileira de Urologia - Seção Goiás

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Dor: quando o corpo pede atenção

Antônio de Moraes Júnior 

No campo goiano existe um vão desafiador. De um lado, produtores que precisam contratar e não encontram gente preparada. Do outro, trabalhadores em busca de uma oportunidade que muitas vezes está a poucos quilômetros de casa, mas que nunca chega ao seu conhecimento. Entre os dois, está um dos gargalos do emprego rural.

Hoje o agro representa mais de 27% dos empregos formais em Goiás. A mecanização, a agricultura de precisão e a chegada da tecnologia embarcada redesenharam o trabalho rural. O braço deu lugar ao conhecimento. Onde antes se pedia força, hoje se pede a capacidade de operar uma colhedora guiada por satélite, de interpretar dados de produtividade, de manejar um rebanho com critério técnico.

A cada ano, o setor oferece dezenas de milhares de postos formais e, ainda assim, muitos deles permanecem em aberto por semanas. Não por ausência de mão de obra, mas por ausência de conexão. O produtor de uma cidade do interior raramente tem como anunciar sua vaga além do boca a boca local; o trabalhador, por sua vez, não tem onde procurar de forma organizada. A oferta e a procura existem, mas não se encontram.

Reduzir esse vão é uma tarefa que exige mais do que somente boa vontade. Exige infraestrutura, tecnologia e presença no território. Foi com esse propósito que o Senar Goiás estruturou o Talentos do Campo, uma plataforma que reúne, num só lugar, as vagas do agro goiano e os candidatos interessados nelas.

Assim a conexão se completa. Não basta aproximar o trabalhador da vaga se ele não tiver a qualificação exigida. Por isso, a mesma instituição que dá visibilidade às oportunidades prepara para elas: são formados operadores, técnicos, profissionais da pecuária e gestores. Exatamente os perfis que aparecem, dia após dia, na ponta da demanda.

Em alguns casos, a demanda por mão de obra é tanta que as empresas rurais solicitam até feirões de emprego especiais na propriedade, e muitos candidatos são selecionados para serem treinados de acordo com as necessidades da vaga. Essa iniciativa também é mediada, até a finalização da contratação, pelo Senar Goiás, por meio do Talentos do Campo.

Quando uma vaga é preenchida no interior, uma família ganha renda, uma propriedade ganha produtividade e uma cidade pequena ganha uma razão a mais para reter seus jovens. O emprego rural qualificado combina interiorização, formalização e melhoria salarial ao mesmo tempo.

E cada conexão bem-sucedida é, na prática, um freio ao esvaziamento do campo. Toda a sociedade lucra. Ainda há muito a avançar. Mas o caminho está traçado, e a direção é clara: transformar o descompasso em encontro, em elo.

O futuro do trabalho no agro goiano não depende apenas de quantas vagas o setor será capaz de criar. Depende, também, da iniciativa de fazer com que cada uma delas encontre a pessoa preparada. Reforçar esse elo é hoje um dos investimentos mais concretos que Goiás pode fazer em seu próprio desenvolvimento.

Dirceu Borges, zootecnista, com MBA em gestão do Agronegócio e superintendente do Senar Goiás

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