Em janeiro de 2026 começa o período de transição da reforma tributária, que será plenamente implementada em 2033.Nesta primeira etapa, tem início a adoção do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), de competência estadual e municipal, e da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), de competência federal. Inicialmente, as alíquotas de 0,1% (IBS) e 0,9% (CBS) serão informativas, sem cobrança efetiva.O extenso cronograma — que culminará na simplificação da confusa e onerosa “sopa de letrinhas” tributária atual — tem justamente o objetivo de permitir os ajustes necessários. Porém, muitas empresas em Goiás, sobretudo as pequenas e médias, ainda estão atrasadas.A reforma atingirá cada segmento da economia de maneira distinta. O setor de serviços, por exemplo, teme uma sobrecarga e o aumento de custos. Já a indústria pode se beneficiar com o fim do efeito cascata do atual sistema tributário.Estados como Goiás precisam se preparar para uma transformação profunda, especialmente com o fim dos incentivos fiscais ao término do período de transição.De modo geral, os efeitos da reforma tendem a ser positivos, pois ela aproxima o Brasil dos modelos de tributação praticados nas economias mais saudáveis.

Reforma tributária

Editorial

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Matéria - Opinião - Editorial

Nem sempre o sistema prisional brasileiro está nos noticiários com boas informações. Mas esta edição traz uma reportagem que mostra um panorama diferente e animador: um apenado do núcleo penitenciário de Goiás defende hoje sua tese de doutorado dentro do Complexo Prisional de Aparecida de Goiânia. Embora o estudo, assim como o trabalho, seja uma ferramenta de ressocialização e de redução de pena, a condição de reeducando-estudante ainda é uma realidade distante da maioria dos detentos no País. O Brasil tem a terceira maior população carcerária do mundo, com cerca de 850 mil pessoas presas, incluindo quem está em celas, os monitorados por tornozeleiras eletrônicas e aqueles em prisão domiciliar. E são raros os casos de detentos estudando, ainda mais no ensino superior, mesmo a legislação brasileira permitindo essa situação. É preciso disseminar, incentivar e oferecer condições para o estudo dentro das penitenciárias - assim como o trabalho -, pois dar tratamento digno é fundamental na tentativa de possibilitar um novo rumo à vida de quem está ali. Assim, a educação dentro das grades pode ser um contraponto decisivo a um ambiente queoferta pouco estímulo à transformação, e muitas vezes incentivaa reincidência.

Estudo na prisão

Eduardo Zuppani, presidente do Conselho de Assuntos Tributários (Conat) da Federação das Indústrias de Goiás (Fieg), diz que a reforma tributária preocupa a indústria goiana, pois traz alterações importantes. Ele lembra que, como o próximo ano será de testes, com alíquotas para efeito de medida até definir as efetivas, essa transição trará um trabalho adicional para as empresas, que irão conviver com dois sistemas tributários. “Teremos duas apurações distintas, o que vai aumentar muito o trabalho e os riscos de falhas. Estamos atualizando nossos sistemas de faturamento e vamos emitir, a partir de 2026, as notas fiscais com novo desenho.” Zuppani prevê que isso deve gerar uma correria para adequação até o fim deste ano. “Precisamos de profissionais de informática para alterações e não tem gente suficiente para isso nas empresas e nos prestadores de serviço”, alerta. Outra preocupação é que foi vendida a ideia que ela simplificaria a quantidade de impostos, trocando PIS, Cofins e IPI pela CBS, mas os dois primeiros já são calculados juntos e o IPI não desapareceu totalmente. O diretor da Fieg lembra que muitos setores negociaram com os governos alíquotas diferenciadas e condições próprias, mas a reforma tira a autonomia dos estados e eles perdem conquistas. Mas a reforma também prevê reduções de alíquotas, como de produtos básicos e de saúde, que serão reduzidas a zero. Outros terão redução e os demais serão nivelados com alíquota que pode ficar entre 28% e 32%. Um dos maiores impactos será o fim dos incentivos, que ele considera uma adequação de alíquotas para permitir que empresas de Goiás sejam competitivas, numa compensação pelas desvantagens logísticas.Para a advogada tributarista Liz Vecci, da Terra e Vecci Advogados, a reforma irá reposicionar a economia de Goiás. Ela acredita que seu desenho atual ameaça diretamente os setores que não têm matéria-prima ou mercado consumidor local. “Isso inclui farmacêuticas, montadoras e toda a cadeia logística ao redor dessas plantas industriais.” Segundo ela, esses setores, historicamente atraídos pelos incentivos fiscais de Goiás, podem deixar o estado, o que já é esperado em alguma escala. “Estamos diante de um possível processo de desindustrialização”, alerta. Mas a transição também será dolorosa no curto prazo, pois, durante um período longo, as empresas terão que conviver com dois sistemas.“Será uma fase de dual compliance, com aumento de burocracia, complexidade operacional e risco de impacto no fluxo de caixa, especialmente no aproveitamento de créditos”, alerta Vecci. Para ela, também será um tempo de reposicionamento econômico. “O discurso é de que a reforma é a salvação do País, mas esse cenário tende a mudar após a implementação, quando aparecerem as consequências: fechamento de plantas, perda de empregos, queda de arrecadação e fuga de cadeias produtivas”, prevê.Ela acredita que Goiás precisará estar tecnicamente pronto para propor ajustes e negociar instrumentos compensatórios regionais, pois pode viver um ciclo de desindustrialização silenciosa e progressiva. “É uma mudança de geografia econômica e os estados que não tiverem estratégia podem perder décadas de desenvolvimento”, adverte.O fisioculturista Carlos Roberto Pereira dos Santos, proprietário da academia Hunter Fitness, está preocupado com as mudanças que podem vir porque já paga muitos impostos e taxas. “Se houver aumento da carga, isso terá de ser repassado para os preços das mensalidades, o que os alunos não aceitam. Isso dificulta porque a concorrência no mercado já está muito grande”, destaca.

Risco de desindustrialização progressiva e silenciosa

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Possíveis impactos com a reforma tributária

O presidente da Federação do Comércio de Goiás (Fecomércio), Marcelo Baiocchi, acredita que grandes grupos empresariais estão investindo em planejamento tributário para se prepararem para a reforma. Mas as pequenas e médias, que são a maioria, ainda vão esperar pra ver no que vai dar. “A verdade é que a bomba vai estourar na mão de quem sempre paga a conta: o consumidor. Teremos aumento no preço das mercadorias e o maior impacto será em serviços, que é área mais difícil de transferir crédito”, avalia.

Baiocchi dá o exemplo das empresas que terceirizam mão de obra, como trabalhadores de condomínios, onde a conta deve sobrar para os moradores. “A reforma, que veio com a promessa de taxar os super ricos, vai taxar a grande população, que sempre pagou impostos”, alerta.

Ele lembra que o setor de serviços hoje trabalha com ISS de 5%, em média, sendo de até 2% em alguns municípios, além de PIS, Cofins e IR, numa carga de que varia de 7% a 16% no Simples e que vai chegar a até 30% com a nova regra. Adverte que o comércio será impactado porque muitas empresas usufruem de benefícios fiscais que vão deixar de existir, em especial na área atacadista, que tem muitos centros de distribuição em Goiás.

Na visão de Rubens Fileti, presidente da Associação Comercial, Industrial e de Serviços do Estado (Acieg), a reforma pode criar mais problemas do que soluções para os pequenos negócios. Ele alerta que a transição com dois sistemas operando ao mesmo tempo exigirá contadores mais preparados, sistemas atualizados e maior controle fiscal, algo que a maioria das pequenas empresas não pode financiar.

Além disso, segundo ele, há um medo real de que o Simples Nacional perca competitividade frente ao novo sistema não cumulativo, especialmente se os créditos favorecerem apenas quem está fora do regime simplificado. “Sem incentivos regionais e com mais obrigações acessórias, pequenas empresas podem perder margem, competitividade e até serem empurradas para a informalidade”, avalia.

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Para empresas maiores, ele acredita que o discurso de simplificação esconde uma realidade dura: os altos custos de adaptação, insegurança jurídica e risco de aumento de carga tributária disfarçado. “O fim dos incentivos fiscais em Goiás e nos segmentos específicos podem comprometer margens e inviabilizar operações instaladas com base em regimes especiais”, alerta.

Outro ponto crítico é o fluxo de caixa. Na visão do presidente da Acieg, com novos critérios de crédito, muitas empresas podem pagar mais na entrada do que recuperam na saída, gerando aperto financeiro. Para ele, a transição longa e “híbrida” vai onerar a gestão fiscal, aumentar litígios e abrir espaço para interpretações divergentes entre fiscos. “No fim, quem não tiver capital jurídico forte e tecnologia poderá perder espaço, favorecendo a concentração nas mãos de poucos grupos”.

O presidente da Associação Pro Desenvolvimento Industrial de Goiás (Adial), Edwal Portilho, lembra que Goiás tem parque fabril moderno, agricultura tecnificada e ambiente competitivo que vai além dos incentivos fiscais. “Nosso foco está em construir bases estruturais: logística eficiente, sanidade, infraestrutura e sustentabilidade, que garantam competitividade de longo prazo. A redução gradual dos incentivos não deve ser vista como ameaça imediata, mas um chamado para fortalecer a produtividade e a inovação. Continuamos atentos à regulamentação e participando das discussões para assegurar que Goiás mantenha um ambiente favorável à produção e ao emprego”.

Setor produtivo prevê aumento de preços com custo maior para empresas

A reforma tributária está batendo à porta, pois a fase de testes e de <a href="https://opopular.com.br/economia/governo-preve-arrecadar-r-10-5-bi-em-2025-e-r-20-9-bi-em-2026-com-mp-que-aumenta-impostos-1.3276235" target="_self">transição começa em 2026</a> e as empresas precisam rever seus processos e cadeias de valor para se adaptarem à nova realidade. O Conselho Regional de Contabilidade (CRCGO) alerta que o planejamento tributário será essencial para avaliar se vale a pena permanecer no regime atual ou migrar de modelo. O maior desafio será a adaptação ao novo sistema, com uma visão estratégica sobre custos, créditos e precificação para a sustentabilidade dos negócios.

O novo sistema tributário trará impactos distintos para os setores da economia e exigirá das empresas um olhar cuidadoso sobre processos e planejamento tributário. Para a indústria, a presidente do CRCGO, Sucena Hummel, lembra que a reforma tende a gerar impactos positivos. Com a adoção do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), que unificará tributos federais, estaduais e municipais, sob o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) e a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços), as indústrias poderão aproveitar plenamente créditos tributários de produtos e serviços adquiridos ao longo da cadeia produtiva.

“Isso significa que toda a tributação incidente nas etapas anteriores poderá ser registrada sob a forma de crédito financeiro, permitindo compensar esses valores com os tributos devidos nas vendas”, destaca. Dessa forma, segundo a presidente do CRCGO, reduz-se a tributação em cascata, um dos principais problemas enfrentados pelo setor.

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	<li>Saiba quando começa e o que muda na CBN Goiânia:&nbsp;<a href="https://www.cbngoiania.com.br/cbn-goiania/empresarios-goianos-se-preparam-para-o-inicio-do-periodo-de-transic-o-da-reforma-tributaria-1.3324296" target="_blank">Empresários goianos se preparam para o início do período de transição da reforma tributária</a></li>
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Por outro lado, os incentivos fiscais setoriais, regionais e específicos para a indústria deixarão de existir, exceto aqueles previstos na Lei Complementar 123 de 2014. Por isso, ela alerta que cada segmento industrial precisará simular o impacto da reforma com base em seus próprios dados para avaliar a manutenção da competitividade. “No setor de máquinas e equipamentos, espera-se redução dos encargos tributários embutidos no custo de insumos e componentes”, destaca.

No caso do comércio, a presidente do CRCGO explica que a principal mudança será a tributação no destino do consumo, e não mais na origem. Isso altera muito a forma de recolhimento, especialmente para empresas que vendem para diversos estados, que precisarão lidar com maior granularidade tributária. Mas o setor também poderá se beneficiar da redução do resíduo tributário, caso consiga aproveitar créditos ao longo da cadeia, como em frete, embalagens e outros insumos.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/economia/empresas-ja-podem-antecipar-impactos-da-reforma-tributaria-1.3298952" style="font-size: 12px;" target="_self">Empresas já podem antecipar impactos da reforma tributária</a> 
<a href="https://opopular.com.br/economia/estado-lanca-fundo-para-investimento-em-setores-estrategicos-1.3296371" style="font-size: 12px;" target="_self">Estado lança fundo para investimento em setores estratégicos</a> 
<a href="https://opopular.com.br/economia/governo-preve-arrecadar-r-10-5-bi-em-2025-e-r-20-9-bi-em-2026-com-mp-que-aumenta-impostos-1.3276235" style="font-size: 12px;" target="_self">Governo prevê arrecadar R$ 10,5 bi em 2025 e R$ 20,9 bi em 2026 com MP que aumenta impostos</a></div>

Para empresas do Simples Nacional, a Emenda Constitucional nº 132/2023 garante a continuidade do regime, ou seja, nenhuma micro ou pequena empresa será obrigada a sair dele. “Haverá, contudo, a possibilidade opcional de recolher CBS e IBS fora do Simples, o que pode ser vantajoso para quem vende para empresas que não estão no regime e precisa gerar crédito tributário”, ressalta Sucena.&nbsp;

Mas essa escolha exigirá análise: para o varejo (B2C), que vende ao consumidor final, a carga tende a permanecer próxima da atual; e para o atacado (B2B), que vende para outras empresas, pode haver perda de competitividade, pois o Simples não gera crédito de IBS/CBS para o comprador. “Além disso, fornecedores de insumos, como tecidos, embalagens e energia passarão a destacar IBS/CBS e as empresas do Simples que não se creditam podem ter aumento no custo de aquisição, especialmente durante a transição.”

A presidente do CRCGO alerta que o setor de serviços será o mais impactado. Ela explica que, hoje, os prestadores de serviços pagam ISS (2% a 5%) e PIS/Cofins cumulativo (3,65%), resultando em uma carga média de 5% a 8%. Com a nova estrutura de IBS + CBS, cuja alíquota combinada deve ficar em torno de 28%, a carga pode aumentar significativamente, especialmente em atividades com poucos créditos de insumo e alta utilização de mão de obra.

Setores como estética, academias, clínicas odontológicas e de fisioterapia tendem a ter aumento expressivo de carga. Já os serviços de profissionais liberais, como advocacia, contabilidade, engenharia, arquitetura e consultoria, podem ter a carga subindo de cerca de 5% para algo entre 20% e 25%.

Segundo Sucena, empresas optantes pelo Lucro Real poderão se beneficiar parcialmente, pois terão créditos sobre insumos, reduzindo o impacto. Já as do Lucro Presumido tendem a ser mais afetadas, pois recolhem PIS/Cofins cumulativos (3,65%) e não aproveitam créditos. No novo modelo, mesmo com a não cumulatividade, a alíquota de 28% pode elevar a carga para quem tem poucos insumos creditáveis.

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<h2>Transição</h2>

Para o advogado tributarista Sidnei Pimentel, a primeira repercussão da reforma para todos os setores será a adaptação aos novos tributos e a convivência com dois modelos até 2032. “Teremos o modelo novo, com o CBS/IBS e Imposto Seletivo (IS), convivendo com o ICMS e ISS, nos seis anos de transição”, adverte. Ele lembra que, a partir de 2026, entra em vigor a alíquota simbólica de 1% da CBS.

Mas esse valor é mero destaque e não é devido pelo contribuinte, desde que ele cumpra corretamente todas as obrigações acessórias, como emitir a nota e preencher os arquivos digitais. Se deixar de seguir esses pontos, a contribuição passa a ser devida. “Importante: um deslize do contribuinte em 2026 pode não aparecer de imediato, mas tem potencial de gerar uma dívida a ser cobrada até cinco anos depois”, alerta Pimentel.

Indústria e comércio devem ter redução de capital de giro, já que o recolhimento dos tributos, à medida que o sistema for sendo otimizado, será instantâneo. O tributarista explica que o fornecedor fatura a mercadoria, o cliente paga através da rede bancária e a os tributos serão automaticamente retidos em favor do Fisco. “Ao final do dia, o contribuinte não fica com qualquer recurso que seria utilizado somente na liquidação do imposto no mês seguinte.”

Outro ponto de atenção, sobretudo para a indústria goiana, é o fim dos incentivos fiscais em 2032. Segundo ele, é fundamental que o setor se articule para buscar alternativas. Pimentel também alerta que a entrada em vigor do imposto seletivo, a partir de 2027, vai onerar de forma pesada os setores automobilístico e de bebidas alcoólicas e açucaradas, dois ramos importantes no parque fabril goiano.

Também há o risco de acúmulo de crédito de ICMS, pois a grande fluidez nos créditos só alcança IBS e CBS ao final da vigência do imposto. “Dependendo do andamento dos processos, a devolução pode demorar até 20 anos”, prevê. Outro ponto são as obrigações acessórias, como emissão de documentos fiscais e entrega de arquivos. “O novo sistema deverá ser muito mais rigoroso que o atual e qualquer deslize pode gerar prejuízos”, adverte o tributarista.

Mas ele destaca que a reforma é positiva em seu conjunto porque, finalmente, o Brasil está entrando para o chamado modelo de tributação do consumo no padrão OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico), em que se busca a neutralidade em toda a cadeia produtiva, deixando o ônus no consumidor final. Nesse aspecto, o aproveitamento imediato dos créditos relativos à compra de ativo imobilizado, como máquinas e equipamentos, é um dos destaques. “A fluidez nos créditos reduz o risco de o contribuinte ficar com recursos encalhados”, completa.

O empresário Elias Felipe, proprietário de uma confecção de uniformes, diz que ainda não sabe qual será o impacto da reforma tributária sobre seu negócio. Por isso, ele procurou seu contador, Augusto Fábio dos Santos, da Multi Contabilidade, para se informar sobre o assunto. “Não tenho as informações corretas e me preocupo porque tem muitos boatos e, na prática, não sabemos como será.”

Mas o contador diz que a grande maioria dos clientes ainda não buscou informações. Para se aprofundar mais sobre a reforma, ele está fazendo cursos online, apesar de a maioria dos clientes estarem no Simples, onde não deve mudar muito. Santos acredita que muita gente tem dúvidas e teme mudanças.

“Existe muita conversa sem embasamento e especulação sobre a emissão de notas fiscais, por exemplo, e está muito confuso para a maioria das pessoas. As mudanças serão progressivas ainda e o próximo ano será de adaptação”, observa o contador.