O governo federal pagou, em 2025, <a href="https://opopular.com.br/politica/total-pago-de-emendas-para-saude-chegou-a-r-650-milh-es-1.3357198" target="_self">R$ 957 milhões em emendas indicadas por deputados federais e senadores goianos</a>. O número compreende destinações realizadas de forma individual e pela bancada, modalidades que são impositivas, ou seja, têm execução obrigatória. Do montante, R$ 260 milhões são de transferências especiais, também conhecidas como “emendas pix”.

O <a href="https://opopular.com.br/politica/pagamento-de-emendas-esta-extremamente-lento-causa-muito-desconforto-diz-policarpo-1.3356294" target="_self">pagamento representa 74,2% da dotação inicial das emendas de Goiás</a>, que era de R$ 1,28 bilhão. As indicações empenhadas dentro de 2025 somam R$ 1,22 bilhão. Com isso, a diferença em relação ao que foi pago, cerca de R$ 265 milhões, poderá ser executada em 2026. Recursos empenhados dentro de um exercício financeiro e não pagos podem ser executados no ano seguinte.

Os números foram consultados na sexta-feira (2) no <a href="https://opopular.com.br/cidades/retrospectiva-2025-emendas-impositivas-liberadas-sem-muitos-criterios-1.3355762" target="_self">Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (Siop)</a>, do Ministério do Planejamento e Orçamento. A última atualização ocorreu na quarta (31). Os dados do Siop mostram que Silvye Alves (UB) foi a deputada federal com o maior valor de emendas pagas, R$ 37,1 milhões. O valor da parlamentar ficou pouco acima dos outros três principais colocados da lista. São eles: Célio Silveira (MDB), com R$ 36,9 milhões; Magda Mofatto (PRD), com R$ 36,7 milhões; e Professor Alcides (PL), R$ 36,4 milhões.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/total-pago-de-emendas-para-saude-chegou-a-r-650-milh-es-1.3357198" target="_self">Total pago de emendas para Saúde chegou a R$ 650 milhões&nbsp;</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/alego-vota-3-de-11-pecs-apresentadas-em-2025-1.3356642" target="_self">Alego vota 3 de 11 PECs apresentadas em 2025</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/pagamento-de-emendas-esta-extremamente-lento-causa-muito-desconforto-diz-policarpo-1.3356294" target="_self">"Pagamento de emendas está extremamente lento. Causa muito desconforto", diz Policarpo&nbsp;</a></div>

Deputada da base do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), Adriana Accorsi (PT) registrou o menor valor de emendas pagas, R$ 20,3 milhões. No entanto, <a href="https://opopular.com.br/cidades/retrospectiva-2025-emendas-impositivas-liberadas-sem-muitos-criterios-1.3355762" target="_self">as indicações empenhadas somam R$ 35,7 milhões, valor semelhante ao de outros deputados</a>.

Silvye disse que ainda não tinha informação sobre seu posicionamento no ranking de emendas liberadas para deputados federais em 2025 e afirmou que o recurso foi aplicado em ações relacionadas à saúde, autismo, defesa da mulher, cuidado com animais, entre outros. A parlamentar destacou que será inaugurada em março uma unidade da Casa Coração em Anápolis, para receber mulheres de todo o estado que foram vítimas de violência. O projeto já existe em Trindade.

Adriana disse que vê o resultado com tranquilidade e tem confiança de que todo o valor empenhado será pago. A petista argumentou que destinou recursos para áreas como segurança pública, cultura e educação, que têm execução mais demorada que outros setores, como saúde.

O <a href="https://opopular.com.br/politica/revogac-o-da-taxa-do-lixo-e-confirmada-com-emenda-invalidadora-1.3355747" target="_self">empenho e o pagamento fazem parte das fases da execução da despesa pública</a>. Quando um valor é empenhado, significa que o ente público reservou o recurso para determinada despesa. O pagamento se refere ao momento em que o recurso, de fato, sai do cofre.

Senado

Entre os senadores, Jorge Kajuru (PSB) teve o maior valor pago, de R$ 68,5 milhões, exatamente o mesmo montante empenhado. Kajuru atribuiu o resultado ao trabalho de diálogo com os ministérios responsáveis. Kajuru é um dos dez vice-líderes do governo no Senado.

O bolsonarista Wilder Morais (PL) teve R$ 64,5 milhões pagos, mas o montante de empenhos chega a R$ 68,5 milhões. Já Vanderlan Cardoso (PSD) teve o menor volume de emendas pagas entre os senadores, de R$ 45 milhões. No entanto, o valor de empenho é semelhante aos demais, R$ 68,4 milhões.

A assessoria de Wilder disse em nota que as emendas individuais exigem acompanhamento técnico constante junto aos beneficiários para garantir que as propostas e documentos sejam apresentados conforme as normas e dentro dos prazos exigidos. O texto informa que houve trabalho próximo aos municípios, entidades e órgãos beneficiados, para evitar pendências, diligências ou faltas documentais que pudessem atrasar o processo.

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“Esse cuidado é ainda mais necessário para parlamentares da oposição, pois qualquer inconsistência pode impedir o empenho e o pagamento dos recursos”, argumentou, apontando também a natureza impositiva das emendas individuais. A nota destaca que o resultado alcançado até o final de 2025 “demonstra eficiência na destinação das emendas e compromisso com resultados concretos para a população goiana”, disse.

Em nota, Vanderlan disse que o volume de emendas pagas em 2025 reflete “atuação municipalista, construída em parceria direta com as prefeituras”. “A prioridade foi destinar recursos para obras e equipamentos estruturantes, que exigem projetos e licitações locais antes do pagamento, dentro do trâmite normal”, argumentou o parlamentar.

De acordo com Vanderlan, as emendas de custeio e transferências especiais têm rito mais célere, mas houve atendimento, em maior parte, de demandas por equipamentos e obras, “que têm outro ritmo de liberação”. O senador citou como exemplo a emenda de R$ 8,5 milhões para a nova Unidade de Pronto Atendimento (UPA) de Campinas, em Goiânia, empenhada em dezembro, que aguarda a etapa licitatória da Prefeitura.

O Siop não tem registro de emendas de 2025 do deputado federal Gustavo Gayer (PL), com quem houve tentativa, sem sucesso, de contato.

Bancada goiana teve quase R$ 1 bilhão de emendas pagas em 2025

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Congresso nacional

Vereadores reagem à falta de pagamento de emendas

A entrevista do presidente da Câmara Municipal de Goiânia, Romário Policarpo (PRD), ao POPULAR na última quinta-feira (1º) desencadeou uma onda de reações dos vereadores, principalmente ecoando as falas de Policarpo, com queixas sobre o <a href="https://opopular.com.br/politica/sabrina-diz-que-paco-trabalha-para-melhorar-fluxo-de-pagamento-de-emendas-1.3357629" target="_self">ritmo lento de pagamento das emendas impositivas pela Prefeitura</a> e cobranças do relatório das destinações.

Por pelo menos dois dias, o grupo do aplicativo WhatsApp que reúne os 37 parlamentares da atual legislatura e outros membros teve críticas aos Paço e questionamentos dos vereadores. Houve ainda a sugestão de medidas para forçar a execução dos recursos destinados, inclusive pela via judicial.

A repercussão começou ainda na noite de quinta-feira (1º), logo após a chamada da entrevista ser publicada nas redes sociais de O POPULAR e encaminhada ao grupo pela vereadora Daniela da Gilka (PRTB). A iniciativa puxou a fila para manifestações de apoio ao presidente da Câmara, que, além de criticar o ritmo lento de pagamento das emendas, citou justificativas “que não condizem com a realidade” dadas pelo Paço.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/sabrina-diz-que-paco-trabalha-para-melhorar-fluxo-de-pagamento-de-emendas-1.3357629" target="_self">Sabrina diz que Paço trabalha para melhorar fluxo de pagamento de emendas</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/bancada-goiana-teve-quase-r-1-bilh-o-de-emendas-pagas-em-2025-1.3357196" target="_self">Bancada goiana teve quase R$ 1 bilhão de emendas pagas em 2025</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/ampliac-o-de-titulos-de-cidadania-banaliza-atuac-o-parlamentar-dizem-juristas-1.3356636" target="_self">Ampliação de títulos de cidadania banaliza atuação parlamentar, dizem juristas</a></div>

O tom das mensagens incluiu a cobrança de explicações do líder do governo na Câmara, Wellington Bessa (DC), sobre a situação das emendas, após a oposicionista Kátia Maria (PT) relatar ter ouvido do próprio colega que todas as destinações estavam empenhadas em dezembro e que “não havia sido cancelados os empenhos”. A questão foi endossada por Aava Santiago (PSDB) e avançou para o campo das possíveis saídas institucionais para uma efetivação dos pagamentos, mesmo fora do exercício fiscal.

Lucas Vergílio (MDB) sugeriu que, no caso das emendas apenas empenhadas e não pagas, o Legislativo poderia lançar mão de um mecanismo excepcional, com a inclusão de “uma espécie de ADCT (Ato das Disposições Constitucionais Transitórias) na Lei Orgânica do Município para se pagar este ano”. “Basta ter vontade política para fazer”, declarou.

Para sustentar a viabilidade da proposta, Vergílio relatou experiência anterior na Assembleia Legislativa de Goiás (Alego), quando esteve à frente da Secretaria Estadual de Relações Institucionais (Serint). Segundo ele, ao inserir um dispositivo semelhante em uma proposta de emenda à Constituição em tramitação, foi possível destravar pagamentos represados. “Consegui pagar várias emendas de 2022, 2021 e 2020”, escreveu o emedebista, antes de dizer que a medida teria caráter excepcional. “Mas é algo que dá para ser feito, só não dá para fazer sempre, mas uma vez é viável fazer. Colocando como algo excepcional e transitório, tem legalidade para se fazer.”

Em meio às falas de Vergílio, o líder do governo respondeu diretamente aos apontamentos feitos por Kátia Maria: “Reafirmo o atesto do secretário da Fazenda que não foi cancelado nenhum empenho de emenda de 2025, bem como, o empenho das que não havia sido pagas, falei dia 30 e hoje, novamente, com os secretários Luiz Pellizzer e Toledo Júnior (sic).”

A resposta, no entanto, não fez o debate arrefecer. Na sequência, Vergílio voltou a se manifestar e elevou o tom ao afirmar que cada vereador “poderia também acionar a Justiça” para assegurar o pagamento das emendas, citando decisões do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Superior Tribunal de Justiça (STJ) como respaldo.

<div attr-cid="policy:1.3357734" attr-version="policy:1.3357734:1767707636" class="p-smartmidiabox">-<a class="p-smartembed" data-onecms-id="policy:1.3357734" data-onecms-type="article" href="javascript:window.parent.actionEventData({$contentId:'1.3357734', $action:'view', $target:'work'})" polopoly:contentid="policy:1.3357734">Vereadores reagem à falta de pagamento de emendas (1.3357734)</a></div>

<h2>Execução</h2>

Além da cobrança sobre os pagamentos, surgiram no grupo críticas ao destino das emendas quando aplicadas diretamente na estrutura do próprio município. A legislação obriga que metade dos recursos sejam destinados à Saúde. Cada vereador teve direito no ano passado a cerca de R$ 5 milhões em emendas impositivas, que a Prefeitura tem obrigação de executar ao longo do ano. O valor total equivale a 2% da receita corrente líquida do município, e totalizou R$ 176,1 milhões.

O ex-líder do governo Igor Franco (MDB), que atualmente se declara na oposição ao Paço, descreveu experiências frustradas com a execução dos recursos ao longo do mandato. Segundo ele, emendas destinadas à reforma do Centro de Referência em Ortopedia e Fisioterapia (CROF) teriam levado três anos para começar a ser executadas. “E até hoje o CROF não funciona direito”, escreveu.

Na mesma mensagem, Franco relatou episódio mais recente envolvendo a gestão do prefeito Sandro Mabel (UB). “Ano de 2024 com execução em 2025 o Sandro pediu para confiar na gestão que ele faria tudo dentro do ano e iria priorizar esses investimentos dentro da própria estrutura municipal, fiz o teste!”, afirmou, ao relatar que destinou recursos para a compra de um veículo para atender o distrito sanitário da região leste.

Segundo o vereador, o processo não avançou. “Obviamente que por burocracias do município não conseguiram efetivar a compra”. A partir dessa experiência, concluiu: “O terceiro setor é o melhor caminho para aplicação das emendas”.

Em 2025, conforme mostrou O POPULAR, os vereadores da capital indicaram 95% das emendas impositivas para organizações e instituições sem fins lucrativos. O Orçamento previsto para 2026, aprovado no último dia 30 de dezembro, ainda não foi publicado pela Prefeitura. A informação é de que as destinações ainda passam por processo de análise pela equipe técnica do Executivo.

A insatisfação de Franco, então, escalou. Em nova mensagem, ele afirmou que a Prefeitura “passou o ano de 2025 todo negociando pagar as emendas que são impositivas”. Na sequência, acusou Mabel de desrespeitar o Legislativo. “Sandro não respeita o poder Legislativo. Na realidade, não respeita nem quem o colocou na cadeira que foi o governador Ronaldo Caiado. Ingratidão é o nome que resume bem”.

Minutos depois, o vereador independente Willian Veloso (PL) também relatou dificuldades na execução de suas indicações, sem citar colegas ou nomes. Segundo ele, emendas destinadas a entidades que atendem pessoas com deficiência não teriam sido pagas.

Vergílio voltou a se manifestar adotando postura de mais críticas ao prefeito e sua equipe. Para o emedebista, trata-se de “inabilidade política se somando a condutas impróprias de perseguição ou de má fé por parte do prefeito é muito subjetivo para tratarmos aqui”.

<h3>Medidas</h3>

Questionado pelo POPULAR sobre a sugestão feita no grupo de WhatsApp a respeito do uso de um mecanismo semelhante ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) para garantir o pagamento das emendas impositivas e sobre como essa alternativa poderia ser aplicada às indicações dos vereadores, Vergílio afirmou que “não comenta assuntos que tratamos no grupo de vereadores”. “Acho que qualquer ação no sentido de buscar essa solução tem que ser tratada com o presidente Romário, que é quem fala pela Casa”, disse.

Após a resposta ao jornal, Vergílio fez um printscreen da conversa com o repórter e compartilhou a imagem no mesmo grupo de WhatsApp, passando a reclamar do vazamento das mensagens. Novamente, O POPULAR teve acesso às manifestações posteriores, nas quais o emedebista afirmou que “quem falou quer prejudicar os colegas”. A crítica foi endossada por Welton Lemos (SD), Willian Veloso (PL) e Luan Alves (MDB).

A discussão sobre mecanismos legais para destravar a execução das emendas tem precedente recente no âmbito estadual. Em 2024, o governador Ronaldo Caiado (UB) sancionou uma lei de autoria do então líder do governo na Alego, Wilde Cambão (PSD), que autorizou a prorrogação do prazo para execução de emendas parlamentares impositivas já transferidas aos municípios.

A lei nº 22.781, de 13 de junho de 2024, permitiu a extensão por 24 meses do prazo de execução do objeto das emendas individuais previstas no Orçamento de 2023, desde que os recursos já tivessem sido repassados aos fundos municipais de saúde. A legislação entrou em vigor com efeitos retroativos a 1º de dezembro de 2023.

Câmara de Goiânia

A secretária municipal de Governo, Sabrina Garcez, disse ao POPULAR nesta segunda-feira (5) que a Prefeitura de Goiânia está “trabalhando para melhorar o fluxo de pagamento” das emendas impositivas de 2025 dos vereadores. A resposta da auxiliar ocorreu após questionamento da reportagem sobre a entrevista do presidente da Câmara, Romário Policarpo (PRD), na qual reclamou do “ritmo lento” de pagamento das emendas e cobrou diálogo. Sabrina confirmou a existência das queixas, mas atribuiu a falta de pagamento aos ajustes decorrentes no primeiro ano de gestão do prefeito Sandro Mabel (UB). “Acredito que as críticas são importantes para a gente melhorar. Mas assim como o próprio presidente falou na matéria, esse primeiro ano foi de ajustes, inclusive com um fluxo totalmente novo com as novas Secretarias, houve a mudança na lei, que ocorreu em maio do ano passado”, afirmou, em referência à regulamentação das emendas. “Mas mesmo com o primeiro semestre inteiro sem ter pagamento de emendas por conta da mudança na legislação, fizemos o pagamento da maioria. Muitas emendas demoraram por ausência de documentação por parte das próprias entidades e diante disso, empenhamos todas as emendas para que pudessem ser pagas ainda no início deste ano”, declarou Sabrina. A secretária disse ainda que, acerca das emendas deste ano, aprovadas na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2026 no último dia 30 de dezembro, “o Prefeito já fez o compromisso de todas estarem empenhadas até julho”.

Sabrina diz que Paço trabalha para melhorar fluxo de pagamento de emendas

Apesar da situação totalmente diferente, Brasil e Venezuela têm uma prioridade ao reagir ao ataque de Donald Trump e à deposição e à prisão do presidente Nicolás Maduro e de sua mulher, Cilia Flores: manter a altivez e defender firmemente a soberania da região e de seus países, mas não explodir pontes com os EUA, maior potência política, econômica e bélica e, com Trump, escancaradamente imperialista e ameaçadora.Ambos, o Brasil, líder natural na América Latina, particularmente na do Sul, e a Venezuela, destruída por Maduro e o chavismo e sob o risco de se tornar colônia no “quintal” dos EUA, estão pisando em ovos, com todo o cuidado para calibrar as manifestações, votos na ONU e articulações com a comunidade internacional e regional.A situação da própria Venezuela, por óbvio, é extremamente mais sensível e há um consenso, inclusive no Brasil, de que a vice-presidente Delcy Rodríguez é a pessoa certa, na hora certa e no lugar certo para se equilibrar entre duas pressões poderosas: a interna e a americana.De um lado, o chavismo entranhado na sociedade e ainda muito ativo, apesar de tudo. De outro, Trump admitindo para o mundo inteiro, sem nenhum pudor, a intenção de “administrar” o país até que os EUA assumam o controle, a exploração e o lucro do maior tesouro da Venezuela, o petróleo.Delcy vem a calhar. Maria Corina, líder oposicionista que ganhou um duvidoso prêmio Nobel da Paz, é odiada pelos chavistas e incendiaria o país. Seu preposto, Edmundo González, apesar de diplomata, não tem carisma, força política ou diálogo com os EUA e aprofundaria ainda mais o caos. Já um interventor de Trump é a pior hipótese.Filha de um líder marxista morto sob tortura em 1976, ela é irmã do presidente da Assembleia Nacional, que tem o mesmo nome do pai, Jorge Rodríguez, e combina ligação forte com o chavismo e pragmatismo na economia, com sólido conhecimento da indústria petroleira do país. O problema é como conviver com Trump.Quando Trump diz que Delcy vai ter que fazer tudo o que ele mandar, ele não lhe deixa alternativa a não ser afirmar sua independência, a soberania do país e a lealdade a Maduro, para manter a posição. A sensação é de um acordo tácito: Trump diz o que quer, Delcy diz o que tem de dizer e os dois negociaram. Vai funcionar? Impossível saber.O Brasil também pisa em ovos e condena firmemente a invasão em falas de Lula, notas e ONU, mas sem atacar diretamente Trump, que já ameaça Colômbia, Cuba, México, Canadá, Panamá e até a distante Groenlândia. Condenar a ação dos EUA, sim; explodir as pontes com Trump, não.

Pisando em ovos

Opinião

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Eliane Cantanhêde

Dos <a href="https://opopular.com.br/politica/bancada-goiana-teve-quase-r-1-bilh-o-de-emendas-pagas-em-2025-1.3357196" target="_self">R$ 957 milhões destinados por parlamentares goianos e pagos em 2025</a>, R$ 650 milhões foram para a saúde. A legislação determina que pelo menos metade das emendas individuais devem ser destinadas para esta área, o que ajuda a explicar o volume. As emendas destinadas via Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome aparecem em segundo lugar na lista, com R$ 19 milhões. Em terceiro estão as emendas para o esporte, com R$ 12,9 milhões.

A emenda é uma parcela do Orçamento federal que parlamentares destinam para obras, compra de equipamentos e serviços em suas bases eleitorais. As modalidades individual e de bancada são de execução obrigatória, mas também existem as emendas de comissão, indicadas pelos colegiados do Congresso Nacional, que não são impositivas (a reportagem não localizou no Siop informação sobre empenho ou pagamento deste tipo de emenda em 2025 diretamente para Goiás).

Levantamento feito pelo G1 mostrou que o governo Lula pagou R$ 31,5 bilhões em emendas em 2025, o maior valor da história. Segundo o Siop, em 2025, houve empenho de R$ 47 bilhões em emendas. O Orçamento de 2026, ano eleitoral, prevê reserva de R$ 61 bilhões para emendas parlamentares.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/bancada-goiana-teve-quase-r-1-bilh-o-de-emendas-pagas-em-2025-1.3357196" target="_self">Bancada goiana teve quase R$ 1 bilhão de emendas pagas em 2025&nbsp;</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/total-pago-de-emendas-para-saude-chegou-a-r-650-milh-es-1.3357198" target="_self">Total pago de emendas para Saúde chegou a R$ 650 milhões&nbsp;</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/pagamento-de-emendas-esta-extremamente-lento-causa-muito-desconforto-diz-policarpo-1.3356294" target="_self">"Pagamento de emendas está extremamente lento. Causa muito desconforto", diz Policarpo&nbsp;</a></div>

A aplicação regular e com transparência das emendas parlamentares está na mira do Supremo Tribunal Federal (STF). O ministro Flávio Dino é relator de processo que analisa a execução de transferências especiais e, inclusive, já solicitou investigações da Polícia Federal.

Grupo

No ano passado, a bancada federal goiana registrou R$ 244,9 milhões em emendas pagas. Já o empenho foi de R$ 429 milhões. Ou seja, existem R$ 184 milhões que devem ser executados em 2026. Todo o valor pago é relacionado a custeio e estruturação da rede pública de saúde.

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Entre os recursos que foram apenas empenhados estão os repasses ligados aos ministérios das Cidades; da Integração e do Desenvolvimento Regional; Educação; e do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome.

Líder da bancada goiana, a deputada Flávia Morais (PDT) afirmou que parte das emendas foi empenhada no fim do ano, minimizou qualquer preocupação quanto ao tema e disse ter confiança de que o recurso será pago em 2026.