Webstories - Eleições 2026: entenda como os candidatos podem usar a IA

A inteligência artificial (IA) poderá ser usada por candidatos e partidos nas Eleições 2026, mas há regras que precisam ser seguidas. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) criou normas para evitar que imagens, vídeos, áudios e textos produzidos ou alterados por essa tecnologia sejam usados para espalhar informações falsas ou prejudicar uma candidatura.

O tribunal recomenda que os materiais de campanha que tenham sido criados ou modificados de forma significativa por inteligência artificial precisam deixar isso claro para o eleitor.

A identificação deve aparecer de maneira visível, destacada e fácil de entender. A regra vale para diferentes formatos, como vídeos, fotos, áudios e textos.

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Um exemplo é um vídeo de campanha que tenha sido produzido com IA ou que tenha sofrido alterações importantes com a tecnologia. Nesse caso, o eleitor precisa ser informado de que aquele conteúdo foi criado ou modificado artificialmente.

<h2>O que pode e o que não pode?</h2>

<h3>PODE</h3>

<ul>
	<li>Usar IA para criar ou editar conteúdos de campanha, desde que as regras sejam respeitadas.</li>
	<li>Produzir textos, imagens, vídeos e áudios com auxílio da tecnologia.</li>
	<li>Informar de forma clara quando o conteúdo foi criado ou alterado significativamente por IA.</li>
</ul>

<h3>NÃO PODE</h3>

<ul>
	<li>Usar IA para espalhar informações falsas ou fora de contexto que possam prejudicar as eleições.</li>
	<li>Criar deepfakes para favorecer ou prejudicar candidatos.</li>
	<li>Publicar ou republicar novos conteúdos feitos ou alterados por IA nas 72 horas antes da votação até 24 horas depois.</li>
	<li>Impulsionar com dinheiro novos conteúdos sintéticos produzidos ou alterados por IA nesse período.</li>
</ul>

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<h3>Regra fica mais rígida perto da votação</h3>

Uma das principais mudanças para 2026 é justamente a restrição nos dias próximos à eleição. Novos conteúdos produzidos ou modificados por IA não poderão ser publicados, republicados ou impulsionados entre 72 horas antes do pleito e 24 horas depois da votação.

A regra vale mesmo quando a publicação é gratuita, ou seja, não há pagamento para aumentar o alcance do conteúdo.

<h2>O que acontece se a regra for descumprida?</h2>

Conteúdos irregulares podem ser retirados do ar imediatamente pelo provedor de internet ou por determinação da Justiça Eleitoral.

Além da retirada, o responsável pode receber multa de R$ 5 mil a R$ 30 mil. Em casos mais graves, o descumprimento das regras pode ser considerado abuso do poder político e uso indevido dos meios de comunicação, com possibilidade de cassação do registro da candidatura ou do mandato.

As regras estão previstas na Resolução nº 23.610 do TSE, atualizada pela Resolução nº 23.755, aprovada em março de 2026.

A preocupação do tribunal é evitar que a inteligência artificial seja usada para criar conteúdos que confundam o eleitor ou alterem a percepção sobre candidatos. A ideia é permitir o uso da tecnologia na campanha, mas sem comprometer a transparência e a segurança do processo eleitoral.

<h2>Eleições 2026</h2>

O 1º turno das Eleições de 2026 será realizado no dia 4 de outubro, quando mais de 155 milhões de brasileiros irão às urnas para votar em candidatos que os representarão pelos próximos quatro anos.

Estarão em disputa os cargos de presidente e vice-presidente da República, governador e vice-governador de estado e do Distrito Federal, senador (duas vagas), deputado federal, deputado estadual e deputado distrital.

Os eleitores brasileiros que residem em outros países, porém, só poderão votar para presidente e vice. Como ocorre em toda eleição, a votação é realizada no primeiro e no último domingo de outubro. Assim, se necessário, o eleitorado voltará às urnas no dia 25, data do 2º turno.

Política

Eleições 2026: entenda como os candidatos podem usar a IA

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REGRAS

Webstories - Caiado solicita ao STF abertura de sigilos nos casos Master e INSS

O candidato a presidente da República Ronaldo Caiado (PSD) fez “uma solicitação ao Supremo Tribunal Federal (STF)” para, diante do contexto eleitoral, derrubar sigilos de processos relacionados à fraude no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), ao caso Master e à operação Carbono Oculto. A declaração foi feita na noite desta terça-feira (25), em entrevista aos jornalistas Renata Vasconcellos e César Tralli, após o Jornal Nacional, na TV Globo. A emissora está realizando uma série de <a href="https://opopular.com.br/politica/perdeu-o-debate-saiba-em-8-pontos-como-foi-o-confronto-entre-caiado-renan-santos-e-augusto-cury-1.3448038" target="_self">entrevistas com os candidatos à Presidência</a>.

O tema foi tratado por Caiado em suas considerações finais. O pessedista destacou que a abertura de detalhes destes casos é importante para evitar “surpresas”. “Para que nós não fossemos amanhã enganados. Pessoas envolvidas em graves crimes, que amanhã pudessem ser eleitas”.

Na entrevista, Caiado reafirmou que, se for eleito, pretende enviar ao Congresso Nacional uma proposta de anistia ampla, geral e irrestrita para pessoas envolvidas nos atos antidemocráticos de janeiro de 2023.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/perdeu-o-debate-saiba-em-8-pontos-como-foi-o-confronto-entre-caiado-renan-santos-e-augusto-cury-1.3448038" target="_self">Perdeu o debate? Saiba em 8 pontos como foi o confronto entre Caiado, Renan Santos e Augusto Cury</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/redes-sociais-ganham-peso-na-disputa-pelo-governo-de-goias-1.3447994" target="_self">Redes sociais ganham peso na disputa pelo governo de Goiás</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/caiado-repete-bandeiras-e-minimiza-ausencia-de-kassab-em-lancamento-da-campanha-1.3445456" target="_self">Caiado repete bandeiras e minimiza ausência de Kassab em lançamento da campanha</a></div>

Quando os jornalistas solicitaram avaliação do candidato sobre declarações de membros das forças armadas que confirmaram que houve planejamento para abolição do Estado Democrático de Direito, Caiado evitou responder diretamente. O pessedista argumentou que é necessário “acabar com a polarização” e que a medida teria essa intenção.

O ex-governador de Goiás afirmou que é “democrata na essência” e destacou seu respeito pelo resultado das votações. “Aquilo que eu quero é pacificar o Brasil, ir para o debate de conteúdo”, afirmou.

<div attr-cid="policy:1.3448847" attr-version="policy:1.3448847:1787743406" class="p-smartmidiabox">-<a class="p-smartembed" data-onecms-id="policy:1.3448847" data-onecms-type="article" href="javascript:window.parent.actionEventData({$contentId:'1.3448847', $action:'view', $target:'work'})" polopoly:contentid="policy:1.3448847">Webstories - Caiado solicita ao STF abertura de sigilos nos casos Master e INSS (1.3448847)</a></div>

Na Segurança Pública, Caiado afirmou que a existência de presidentes de centro-direita em países que fazem fronteira com o Brasil deve ser o facilitador para a criação de uma nova polícia na América do Sul. A proposta do pessedista está relacionada principalmente ao combate ao tráfico de drogas. A ideia é chamada de SulPol e é inspirada em uma agência da União Europeia.

Em relação à dívida pública, Caiado afirmou que pretende enviar ao Congresso Nacional uma Proposta de Emenda Constitucional para limitar as despesas do governo federal à inflação mais 50% do Produto Interno Bruto (PIB). O candidato sinalizou que dados concretos sobre cortes devem ser definidos a partir da análise de informações específicas de incentivos fiscais, salários em excesso e emendas impositivas que podem estar sendo direcionadas para finalidade diferente do plano da União. Caiado falou sobre levar para o Palácio do Planalto “as melhores cabeças” para ajudá-lo a tomar decisões.

Quando foi questionado sobre detalhes de proposta de novas mudanças na Previdência para que a área seja sustentável a longo prazo, Caiado também evitou uma resposta direta, reiterando que buscará “as melhores cabeças” no Brasil para tratar sobre o assunto. “Eu gosto de estudar e gosto de ouvir”, disse. Quando foi perguntado, Caiado argumentou que “não estamos aqui em uma mesa examinadora”. O pessedista relacionou o envelhecimento da população com um surgimento de uma série de doenças, cenário que deve ser alvo de atenção do governo.

Ao longo da entrevista, Caiado também citou resultados alcançados por sua gestão no governo de Goiás e reiterou o discurso de sua “autoridade moral”. O pessedista está entre os candidatos da centro-direta que tentam lutar contra a polarização eleitoral que existe entre o atual presidente e candidato à reeleição Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e o senador Flávio Bolsonaro (PL), filho do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL).

<h2>Agenda</h2>

Na manhã desta terça, em evento da Associação Brasileira da Infraestrutura e Indústrias de Base (ABDIB), Caiado negou que o PSD esteja negociando com Zema para que o mineiro desista da candidatura para apoiá-lo.

“De maneira alguma existe qualquer fala nesse sentido. Eu respeito o meu colega —o ex-governador de Minas Gerais, Zema— e não existe nenhuma conversa nesse sentido”, disse Caiado.

Ao jornal Folha de S.Paulo a campanha do mineiro também negou o rumor, atrelado à desistência do ex-governador de participar no debate presidencial da Band, no domingo (23). “Não faz sentido. Chance zero disso acontecer [desistir da candidatura]”, afirmou a assessoria.

Também na ABDIB, Caiado afirmou que vai adotar estratégia na propaganda eleitoral para demonstrar que tem “muito a mostrar e nada a esconder”, a fim de convencer o eleitor a votar nele, não em Flávio Bolsonaro, o representante da direita com mais intenção de voto.&nbsp;

Caiado solicita ao STF abertura de sigilos nos casos Master e INSS

Eleições 2026

O ex-governador e candidato ao governo estadual, Marconi Perillo (PSDB), anunciou nesta terça-feira (25) que sua candidata a vice-governadora, a produtora rural Jacqueline Zaiden (PSDB), será secretária de estado, caso a chapa seja eleita nas <a href="https://opopular.com.br/politica/wilder-morais-nega-acordo-com-marconi-perillo-para-2-turno-1.3448004" target="_self">eleições de outubro ao Palácio das Esmeraldas</a>. A confirmação ocorreu em meio à argumentação do tucano sobre a formação de coligação majoritária com poucos partidos e defesa de “independência” para a composição de eventual equipe de governo com “jovens talentos”.

A nova estratégia, contrária à composição do secretariado nas quatro gestões à frente do governo estadual, passou a ser apresentada depois da frustrada tentativa de Marconi por adesões de possíveis partidos e lideranças insatisfeitos da base aliada ao governador Daniel Vilela (MDB). Durante a pré-campanha, o ex-governador repetiu que “não cabe todo mundo” na vagas disponibilizadas pelo grupo governista, mas lançou a candidatura com a federação PSDB-Cidadania, DC e PRTB.

Apesar de ter disputado com estruturas menores em 1998 e 2010, Marconi efetivou atendimentos à maioria das siglas partidárias e de deputados estaduais, assim como ocorreu após as vitórias de 2002 e 2014. “Como eu não tenho coligação, eu não tenho compromisso nenhum com partido e não vou lotear o governo, que vai ser preenchido com pessoas técnicas e qualificadas. A preferência vai ser por jovens talentosos. Quero fazer um governo totalmente renovado e de uma forma disruptiva”, afirmou.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/sem-mendanha-cobranca-por-lealdade-da-o-tom-em-ato-da-base-1.3448420" target="_self">Sem Mendanha, cobrança por lealdade dá o tom em ato da base</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/wilder-morais-nega-acordo-com-marconi-perillo-para-2-turno-1.3448004" target="_self">Wilder Morais nega acordo com Marconi Perillo para 2º turno</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/marcio-correa-anuncia-apoio-a-daniel-vilela-e-cita-respeito-ao-pl-1.3447704" target="_self">Márcio Corrêa anuncia apoio a Daniel Vilela e cita 'respeito' ao PL</a></div>

Ao anunciar que Jacqueline Zaiden integrará a equipe de secretários de estado, Marconi Perillo não confirmou qual pasta a produtora rural assumiria, em caso de vitória nas urnas. A primeira apresentação da ideia foi realizada durante discurso na inauguração do comitê de campanha, em Inhumas, no sábado. “Estamos de olho em jovens talentos, gente nova, caras novas, mulheres e homens de capacidade comprovada. Quero formar uma estrutura administrativa dinâmica, que fuja dos moldes tradicionais e sirva de referência para o Brasil”, afirmou o ex-governador.

A empresária é ex-presidente da Associação Comercial e Industrial de Rio Verde (Acirv) e comandou a comissão da Associação dos Produtores de Soja, Milho e Outros Grãos Agrícolas do Estado de Goiás (Aprosoja-GO). Filiada ao PSDB desde 2024, Jacqueline foi cotada para disputar mandatos em eleições anteriores, mas estreou agora. Ela é filha do ex-deputado federal Iturival Nascimento, sobrinha do ex-deputado e ex-prefeito de Rio Verde, Iron Nascimento, e irmã do ex-vereador Ituriel Nascimento.

Nesta terça-feira (25), Marconi Perillo realizou reuniões políticas nas cidades de Flores de Goiás, Vila Boa, Cabeceiras, Água Fria de Goiás, Mimoso d Goiás e Padre Bernardo.

<h2>Oposição</h2>

O senador Wilder Morais (PL) voltou a manter agendas internas desde segunda-feira (24), depois de inaugurar a campanha de rua ao governo estadual, com carreatas, no fim de semana. Nesta terça, o candidato bolsonarista realizou reunião com Associação Pestalozzi de Goiânia, gravação de programas eleitorais e “visita institucional” ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado de Goiás (TCM/GO).

De acordo com a assessoria, o encontro com os conselheiros e servidores do Tribunal ocorreu “com apresentação das propostas e ideias do candidato para o governo”. O presidente do TCM, Joaquim de Castro, contou à reportagem que a agenda foi marcada a pedido de Wilder e que o órgão está aberto a todos os candidatos a governador que demonstrarem interesse.

“Foi uma agenda institucional. O candidato pediu e nós o recebemos como receberemos todos os que desejarem, está aberto, sem nenhum problema. Falamos da conjuntura nacional, da situação fiscal dos municípios e colher informações”, disse Joaquim de Castro, que não tem ainda qualquer compromisso previsto com outros candidatos.

Junto do início das agendas de rua, a campanha de Wilder estreou dois novos jingles, focados na atuação pelas redes sociais, com a associação direta do candidato ao bolsonarismo, por meio do número do partido, o mesmo utilizado pelo senador e candidato a presidente, Flávio Bolsonaro (PL). Os materiais aproveitam para provocar o eleitor de direita a rejeitar os atuais líderes nas pesquisas, Marconi Perillo e Daniel Vilela.

As postagens do senador apresentam que “nenhum dos dois é 22” e que os adversários “podem sorrir”, com a imagem de Marconi, e “podem acenar”, com foto de Daniel.

Governador e candidato à reeleição, Daniel Vilela concedeu entrevistas a uma rádio de Goiânia e a uma emissora de TV de Brasília. O emedebista ainda teve reunião na sede do União Brasil, em Goiânia.

O evento na sede do partido aliado marcou nova agenda conjunta com a ex-primeira-dama e candidata ao Senado, Gracinha Caiado (UB). Em encontro com cerca de 100 primeiras-damas, prefeitas e lideranças municipais, o governador prometeu ampliar a atual rede de ações sociais.

Já o candidato do PT, ex-deputado estadual Luis Cesar Bueno, concedeu entrevista a uma rádio e realizou atividades de campanha com candidatos proporcionais aliados em São Luís de Montes Belos, onde também teve encontro com lideranças religiosas. Depois, teve reunião com aliados em Iporá.

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Luis Cesar Bueno (PT), em São Luis de Montes Belos: reuniões e entrevista (Reprodução / Facebook)

A candidata Luciana Amorim (UP) participou nesta terça-feira do lançamento da “Rede Conecta”, de proteção das mulheres vítimas de violência, em Goiânia. A postulante ainda realizou ato em Águas Lindas de Goiás em solidariedade a Emiliane Tamara, que sobreviveu ao cárcere e à violência do ex-companheiro, com a cobrança por atuação 24 horas e aos fins de semana da delegacia especializada no atendimento à mulher.

Marconi anuncia que vice será secretária na gestão, caso eleito

O plenário da Assembleia Legislativa de Goiás (Alego) aprovou nesta terça-feira (25) a suspensão dos trabalhos dos deputados estaduais em todas as quintas-feiras até a votação do primeiro turno das eleições estaduais, agendado pela Justiça Eleitoral para o dia 4 de outubro. A mudança provisória da rotina no Poder Legislativo contou com o apoio de 19 parlamentares e voto contrário de Clécio Alves (PSDB), Antônio Gomide (PT) e Bia de Lima (PT).

A medida já era defendida internamente pela maioria dos parlamentares desde a pré-campanha, quando a Casa aprovou as primeiras flexibilizações das regras previstas pelo regimento interno sobre a presença física dos deputados. A sugestão, porém, ganhou força nos últimos dias, após apenas um deputado, Clécio Alves, comparecer presencialmente ao prédio do Legislativo na última quinta-feira (20), na abertura da sessão ordinária que foi encerrada com o registro de apenas 18 deputados, por meio do sistema híbrido, que permite a participação de forma remota. Eram necessários ao menos 21.

O requerimento foi assinado por Amilton Filho (MDB) e defendido pelo presidente, Bruno Peixoto (UB). “Eu prefiro fazermos sessões extraordinárias e ficarmos aqui até às 22h, do que correr o risco do que aconteceu na semana passada”, disse o presidente, que também estava fora da Alego em compromisso de campanha eleitoral. Assim como Bruno, Lucas Calil (PRD), Ricardo Quirino (Republicanos) e Dra. Zeli (PSD) são candidatos a deputado federal. Todos os outros 37 buscam a recondução para ocupar uma cadeira na Alego na próxima legislatura.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/deputados-aprovam-emprestimo-de-r-500-mi-para-a-compra-de-predio-1.3446702" target="_self">Deputados aprovam empréstimo de R$ 500 mi para a compra de prédio</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/governo-de-goias-envia-pedido-de-emprestimo-de-r-500-milh-es-para-compra-de-predio-1.3446275" target="_self">Governo de Goiás envia pedido de empréstimo de R$ 500 milhões para compra de prédio</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/projetos-do-paco-ja-em-tramite-s-o-prioridade-na-casa-afirma-policarpo-1.3443740" target="_self">Projetos do Paço já em trâmite são prioridade na Casa, afirma Policarpo</a></div>

O envolvimento com a campanha eleitoral já havia causado problemas para a manutenção de quórum na Alego ao longo do primeiro semestre e, logo na primeira semana de trabalhos após o recesso, em agosto, o plenário aprovou pedido para que todas as sessões plenárias, assim como as reuniões de comissões, fossem realizadas de forma híbrida durante o período eleitoral. A medida também tem validade até a data do primeiro turno e começou a ser executada no dia 11 de agosto.

Até então, alterações anteriores no regimento interno definiram que os trabalhos nas terças deveriam ser exclusivamente presenciais, sem a possibilidade de participação remota dos deputados estaduais, permitida apenas nas quartas e quintas.

“Informo que, até as eleições deste ano, as sessões de quinta-feira estarão suspensas e teremos extraordinárias nas terças e quartas-feiras, de acordo com a necessidade para a realização dessas sessões para esgotar a pauta. Jamais traremos prejuízo à nossa população. Apreciaremos todas as matérias” afirmou Bruno Peixoto, após a aprovação do requerimento que suspende as sessões de quinta.

“Isso é muito ruim para a gente. Muito ruim para Mesa Diretora e para a Assembleia. Todos nós somos candidatos à reeleição, mas estar aqui é um dever nosso. Fica muito ruim para nós naquilo que estamos mostrando à sociedade, quando mudamos o regimento a nosso favor, sendo que já temos uma estrutura razoável, diferentemente de outros. Nós não podemos colocar em xeque o nosso Poder Legislativo. É o mínimo estarmos aqui cumprindo o regimento, intendente de ser eleição ou não”, criticou Antônio Gomide, que foi seguido por Bia de Lima, únicos a questionar a mudança.

Deputados suspendem trabalho na Alego às quintas até a eleição

Legislativo

A reforma tributária aprovada em 2023 pelo Congresso Nacional está em fase de implantação gradual. A transição começou em 2026 e vai até 2033. Nesta primeira fase (2026) as empresas adaptam seus sistemas operacionais e estados e municípios calibram a arrecadação. A fase 2 (2027 e 2028) será de implantação da cobrança da Contribuição de Bens e Serviços (CBS), novo imposto federal, e de extinção do PIS/Cofins. Por fim, entre 2029 e 2032 haverá a substituição gradual do ICMS e do ISS pelo Imposto de Bens e Serviços (IBS), destinado aos estados e municípios.

O fim do ICMS provocará o maior rearranjo federativo da história do Brasil, porque altera profundamente quem fica com o dinheiro e extingue os benefícios fiscais que governadores usavam para atrair indústrias. Goiás adotou a guerra fiscal desde os anos 1980 para promover sua industrialização, e seu fim exigirá do próximo governador preparar a transição do atual modelo de desenvolvimento econômico para outro modelo adaptado às mudanças da reforma tributária.

Para discutir o tema, a rádio CBN Goiânia convidou o economista e professor titular da PUC Goiás, Jeferson de Castro Vieira, e o advogado tributarista da Associação Pró-Desenvolvimento Industrial do Estado de Goiás (Adial), Flavio Rodovalho. Eles apontaram os <a href="https://opopular.com.br/opiniao/coluna-da-cileide/eleic-o-aumentar-escolas-em-tempo-integral-e-o-grande-desafio-do-proximo-governador-1.3446164 O primeiro foi saúde. https://opopular.com.br/opiniao/coluna-da-cileide/eleic-o-saiba-quais-s-o-os-problemas-de-saude-para-o-futuro-governador-resolver-1.3443662" target="_self">futuros desafios do próximo governador</a>. Esta foi a terceira entrevista da série que discute os temas mais relevantes para o debate eleitoral. Educação foi o assunto da semana passada.&nbsp;

Confira abaixo a íntegra da entrevista.

A reforma tributária estipulou um tempo para adequação e começa a produzir efeitos no próximo ano, especialmente na gestão de contratos, na execução financeira e também na adaptação dos processos administrativos. Pergunto aos dois: o Estado está pronto para iniciar esse processo?

Jeferson de Castro - Sim. Nós temos uma equipe muito competente na Secretaria de Economia e na Secretaria da Indústria e Comércio. E temos também as entidades que estão participando, a Adial, a Fecomercio e a Federação das Indústrias do Estado do Estado de Goiás. Essa discussão já vem de um bom tempo, e isso é bom, porque temos uma reforma tributária que tem uma transição, uma adaptação. Ela começa agora com as primeiras experiências de CBS e IBS. No ano que vem começa (o recolhimento) da CBS e logo em seguida o do IBS. Agora eu diria o seguinte: quem sai ganhando numa reforma tributária? Quem for mais eficiente. Acho que tem muitas empresas já se preparando para isso. O estado de Goiás também está se preparando, e tem muitos municípios também se preparando. É uma reforma a longo prazo, é um aprendizado, é uma lógica completamente diferente. Muda completamente a forma de se tributar. A tributação será no destino (onde o produto é vendido). Então, significa que nós temos de ter grandes preocupações com a questão dos insumos, dos créditos; a não cumulatividade (do ICMS) tende a reduzir distorções ao longo da cadeia. A questão das exportações, é importante também na recuperação dos créditos. Na logística, na questão de fluxo de caixa das empresas, que vai diminuir um pouco, então, as empresas precisarão ter bom planejamento, no plano de negócio. E, por fim, a produtividade. Nós precisamos repensar o modelo de crescimento do estado de Goiás, porque o determinante vai ser o consumo. Se nós conseguirmos aumentar a base de consumo do estado de Goiás, legal, o estado vai sair ganhando. Ganharão os estados que aumentarem o poder de consumo. Nós precisamos melhorar a produtividade de Goiás, melhorar a competitividade e melhorar o salário das pessoas, porque salário mais alto significa aumento de consumo e, portanto, ganho na reforma tributária.

A transição prevê a virada da cobrança do imposto na origem para o destino ao longo dos próximos 50 anos. É tempo suficiente para o estado se organizar. A indústria cresceu em Goiás com os incentivos fiscais. Eu pergunto à Adial, o que que está sendo feito, o que está sendo planejado para esse longo período de transição?

Flávio Rodovalho - O trabalho já vem sendo feito há alguns anos. A Adial há bastante tempo não foca apenas em incentivos fiscais, que, sem sombra de dúvida, foram o carro motor da economia, da indústria, e o crescimento da indústria goiana mostra isso. Goiás deixou de ser um estado eminentemente agropastoril para ser um estado industrializado. Somos hoje a sétima base industrial do país. Pouco tempo atrás isso seria impensável. E uma indústria diversificada. Mas não dá para gente pensar apenas no incentivo fiscal como fator de competitividade. E isso o Estado já começou a se preocupar há algum tempo. Têm alguns fatores que nos deixam preocupados. O grande diferencial será, sem sombra de dúvida, a infraestrutura. A infraestrutura, a logística são vitais para o Estado, até porque nós somos um estado central no país e a logística é muito importante. Uma outra questão de extrema importância chama-se energia elétrica. O Estado necessita muito de energia. Nós precisamos muito de linhas de transmissão, nós precisamos fortalecer a nossa rede elétrica principalmente a industrial, mas também a habitacional, porque o Estado está crescendo. Os municípios estão crescendo e não há mais oferta de energia, mesmo residencial. Tem a capacitação profissional, um grande desafio para o Estado. Hoje já temos na indústria um excesso de oferta de vagas. A gente tinha só a oferta de vagas, agora nós temos o excesso, ou seja, existem mais vagas disponíveis do que pessoas para serem contratadas. A indústria goiana hoje tem perto de 10 mil empregos ofertados que não estão preenchidos. E isso causa preocupação, porque o que vai fazer o diferencial um pouco mais à frente são os empregos qualificados. Como o professor Jeferson falou, o grande diferencial, principalmente para arrecadação estadual – como você colocou, (a cobrança) vai ser no destino e não mais na origem como é hoje – será ter consumo alto; será vital para o Estado continuar mantendo a arrecadação. E a gente sabe que isso só acontece com emprego qualificado, com renda qualificada. Esse é um grande desafio que a gente tem pela frente.

Ambos falaram sobre logística. A reforma criou o Fundo (Nacional) de Desenvolvimento Regional. Esse fundo, vai ser formado com recursos da União e destinado aos Estados para fazerem investimentos, especialmente em logística. A pergunta é: qual o papel do próximo governador na elaboração desse planejamento na área de logística?

Jeferson de Castro - O papel é acelerar, por exemplo, o término da Ferrovia de Integração Centro-Oeste, que sai de Mara Rosa e vai para o Mato Grosso. Essa ferrovia é fundamental para integrar toda a cadeia produtiva daquela região. É fundamental também qualificar mais a Ferrovia Norte-Sul. Essa ferrovia sai do Maranhão, passa por Anápolis, depois entra para Rio Verde e outra região. Acho que nós temos que melhorar essa ferrovia. A Ferrovia Centro-Atlântica também a mesma coisa. É fundamental melhorar, colocar a ferrovia para trabalhar com cargas mais pesadas e com mais agilidade. E outra coisa excelente que o governo de Goiás pode fazer é com as rodovias. Nós precisamos ter mais rodovias duplicadas para agilidade. A gente percebe todo o esforço de algumas duplicações em Goiás, mas quando chega o período da safra, a gente percebe que tem muitas estradas bastante judiadas. O Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional vai beneficiar principalmente as unidades da federação que terão alguma perda com relação à reforma tributária. Goiás vai ficar no zero a zero, nós não vamos ganhar nem perder. Vai ter um ganho pequenininho, que a gente chama de ganho marginal, entre as 27 unidades da federação. Eu acho que nós temos um instrumento muito bom, muito eficiente, que precisa ser revisto, que é o Fundo Constitucional do Centro-Oeste. Nós temos só para este ano R$ 4,3 bilhões de dinheiro para aplicar nos segmentos produtivos em Goiás. Acho que precisa de uma requalificação melhor desses investimentos. E nós temos também outro instrumento interessante, que é dinheiro do BNDES. O governo de Goiás precisa qualificar o Fundo Constitucional do Centro-Oeste e (fazer) uma política bem articulada com o BNDES para trazer mais recursos pra Goiás. Nós precisamos melhorar a questão do capital humano, para aumentar a produtividade do trabalho. Nós precisamos qualificar os trabalhadores, e precisamos de outro item fundamental no mundo que vivemos hoje, que é inovação. Goiás tem que investir mais numa estrutura de apoio à pesquisa científica, tanto a pesquisa ligada às universidades, aos centros de pesquisa, como também das empresas.

Flávio Rodovalho – Quero reforçar apenas essa questão das rodovias estaduais que passam por uma fase de dificuldade na conservação. A conservação de estradas é muito importante. especialmente na época da safra, quando há uma perda muito grande na produtividade, ou seja, daquilo que sai da fazenda, que chega à indústria, aos portos, em virtude de quebra de caminhão, e o preço do frete fica mais caro, porque o caminhão também precisa de reparos. Sem sombra de dúvidas alguém vai dizer: "Olha, nós precisamos investir em ferrovias." Não há a menor dúvida disso, mas isso é um papel mais da União do que do Estado. Eu acho que conservação de estradas é um dos pontos principais, mas volto a tocar num outro ponto fundamental, a energia. Energia é um grande desafio, até maior do que estradas nesse momento. O professor falou muito em investimento. E uma coisa que tivemos muito pouco nos últimos anos é investimento público. Os próximos governos devem repensar a capacidade de investimento do próprio Estado.

Quando o sr. fala a respeito desses investimentos, especialmente em energia elétrica, a gente sabe dos gargalos do Estado. Quando se fala desse investimento a gente está falando do quê? O que que é necessário? O que o Estado precisa para garantir a manutenção e o crescimento dessas indústrias?

Flavio Rodovalho - Eu dou um exemplo: nós estamos absolutamente travados com licença ambiental. Licença ambiental é um problema seriíssimo no estado de Goiás. Se não houver por parte do governo, por parte da Semad, um entendimento maior da necessidade de os grandes investimentos serem deslanchados a gente vai ficar cada dia mais para trás. Quando a gente fala de investimentos, não é coisa que fica pronta em três meses, em seis meses. Estamos falando no investimento de grandes projetos que levam tempo, que nós já estamos atrasados hoje, ou seja, cada dia que passa a gente está atrasando ainda mais. Então, eu diria que é licenciamento ambiental e linhas de transmissão que estão em grande falta.

Ambos falaram em aumentar o consumo, só que Goiás tem uma população pequena, de 7 milhões de habitantes. O Centro-Oeste inteiro tem 17 milhões de habitantes e, obviamente, longe da grande quantidade de consumidores que existem no Sul, Sudeste e Nordeste. Como aumentar o consumo interno em Goiás ou no Centro-Oeste?

Jeferson de Castro – O melhor mecanismo é um modelo de crescimento que não seja concentrador de renda. Tem que ser o modelo econômico de ganha-ganha. Se o empresário ganha, o trabalhador também ganha. O empresário tem que melhorar a sua lucratividade, mas o trabalhador tem que melhorar o seu ganho, o seu salário. A gente tem que pensar nesse modelo. O modelo do agronegócio em Goiás, todos os dados mostram isso, é concentrador de renda. Nós temos que pensar, aí sim, numa indústria que seja competitiva. Quando você melhora a competitividade da indústria, quando você inova a indústria, você vai ter trabalhadores mais qualificados e, portanto, aumenta os salários. Quando você trabalha com segmentos de serviços e de comércio também de ponta, isso significa mesma coisa. Você melhora os salários e, portanto, você aumenta o poder o poder dos trabalhadores, aumenta o poder do Estado. Quando você atrai investimentos – e os investimentos não serão mais pela guerra fiscal – a saída para melhorar vai ser nesse sentido. Você fez a pergunta anterior e eu estava pensando aqui qual seria uma agenda prática para o próximo governador. A primeira coisa, mapear, simular ganhos e perdas e riscos para os 246 municípios. O trabalho articulado com os municípios para ver essa questão de ganhos, de perdas e risco com relação à reforma tributária. Algumas coisas já vêm sendo feitas no Estado, como a questão da auditagem. Revisar incentivos, revisar contratos, revisar investimentos, elegibilidade dos benefícios, rever talvez alguns benefícios. E nessa questão de investimentos e elegibilidade dos benefícios é que eu coloco o papel fundamental do Fundo Constitucional do Centro-Oeste e o trabalho articulado com o BNDES. Eu acho que, nesse momento, é muito importante monitorar os créditos tributários e o ressarcimento nas cadeias exportadoras e nas cadeias produtivas. Quando você mexe tudo isso, você vai perceber que vai ter ganhos. Por exemplo, o que a reforma tributária está nos mostrando? O setor industrial vai ter um ganho. Se o setor industrial, por exemplo, deixa de pagar IPI, se um produto custava 1 mil agora vai para 800, significa que vai ser uma grande oportunidade para o setor industrial. O que a gente percebe nas reformas que foram feitas na Índia, no Canadá? No caso do Canadá, as províncias, ou os estados, como eles melhoraram? E teve assim, muito incentivo. Então, os estados ou as províncias tiveram que mexer nesse sentido: de mapeamento, de auditagem, de proteção dos créditos, de investimento em infraestrutura e inovação e logística. E, por fim, aprimorar todos os dados e os sistemas fiscais. E não esquecer que precisa criar uma estratégia permanente de cooperação entre estados e municípios. O governo do estado não governa sozinho. Ele tem que governar com os municípios. Vai ter que ter muita conversa com os municípios. Você não melhora o poder aquisitivo em Goiás, a renda de um estado de 7 milhões de habitantes, se não tiver muita conversa com estado e municípios. Essa cooperação é fundamental.

Flávio Rodovalho - Primeiro só ressaltar o importante trabalho que o Instituto Mauro Borges já fez nesse levantamento dos ganhos e perdas, tanto do estado quanto dos municípios. Isso a gente tem mapeado. Assim como a Secretaria da Economia já fez o mapeamento dos benefícios fiscais, dos créditos que a gente tem acumulado. Inclusive, a Adial tem participado disso, o Fórum Empresarial tem participado dessa discussão. Nesse ponto a gente está bastante avançado. Sobre o consumo, eu acho que a melhoria de renda é ponto básico, mas dou um exemplo mais prático. Hoje nós temos uma população enorme no entorno do Distrito Federal que consome no Distrito Federal, não em Goiás. Melhorando a condição de vida daquela população com oferta de serviços, de empregos, para que fiquem dentro do município e não migrem para o Distrito Federal, já é uma um ganho enorme para todo o estado e também a melhoria das condições do norte estado.

Uma pergunta para os dois. Flávio Bolsonaro e Ronaldo Caiado têm dito que caso vençam as eleições vão propor mudanças na reforma tributária. Vocês acham que esse debate é importante, mexer no que já está feito, ou acham que o melhor é tocar adiante e pensar para frente?

Jefferson Castro - Eu acho que não é bom, não é hora de mexer. É uma reforma que busca as melhores experiências do mundo. É a melhor reforma que nós temos. Em todo lugar que você vai, todo mundo elogia a reforma brasileira. Agora, é o momento de adaptação. É uma reforma que passou por uma lei, que permanece com a mesma carga tributária, não vamos ter aumento de carga tributária, continua a mesma, está pactuado na lei. O que vai ser agora é momento de ajuste, de adaptação de uma coisa nova que deu certo nos outros países, no Canadá, na Índia, na Austrália, por que que vamos mudar uma coisa que nem experimentamos? Eu acho que é uma loucura tentar mudar a reforma tributária nesse momento de ajuste e de adaptação.

Flávio Rodovalho - Eu acho que é flecha lançada, difícil de você voltar atrás. Mas acho que como está, ela não fica, seja qual for o governo, até mesmo o atual. O próximo Congresso será diferente, então acredito que, assim, as mudanças serão necessárias. A reforma tributária que está sendo implementada, não é boa, ela causa muitas distorções, ela tem condições de melhorar. Uma coisa que é muito importante para a indústria é o imposto seletivo, por exemplo, que as regras em relação a ele não estão claras e isso muda muito a forma de produzir. Do modo como está, eu tenho absoluta certeza de que ela não fica.