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Novas contratações, aumento no custo da folha e reajuste em contratos de prestadores de serviço estão entre os impactos previstos para o setor público diante da perspectiva de fim da escala 6x1. A diminuição na jornada de trabalho de 44 horas semanais para 40 horas consta em uma Proposta de Emenda à Constituição (PEC) aprovada na Câmara dos Deputados, mas que ainda precisa ser analisada pelo Senado.

O texto tem apoio do governo federal e é considerado popular e estratégico para o ano eleitoral. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) é pré-candidato à reeleição. Entidades que representam prefeitos são favoráveis ao tema pela relação com a qualidade de vida dos trabalhadores, mas demandam compensação financeira diante da expectativa de aumento de gastos. Além disso, há críticas sobre a análise da proposta em ano eleitoral.

O presidente da Confederação Nacional dos Municípios, Paulo Ziulkoski, afirmou que, para a entidade, alterações desta magnitude devem ser feitas com cautela, pois todos os entes da federação serão afetados. Na esfera municipal, Ziulkoski disse que existem impactos diretos (com a necessidade de recomposição de mão de obra) e indiretos (reajustes de contratos celebrados com prestadores de serviço). “(...) com a redução da jornada, para que se mantenha a provisão de serviços à população, haverá inevitavelmente a necessidade de novas contratações”, afirmou.

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A estimativa da CNM é que a redução inicial da jornada de trabalho de 44 para 42 horas semanais (dois meses após a publicação da nova norma) deve gerar a necessidade de 12,5 mil contratações no âmbito municipal, com custo estimado de R$ 719,3 milhões. Na etapa seguinte, com carga horária de 40 horas (14 meses depois de a regra entrar em vigência), a entidade estima impacto de R$ 773,5 milhões em nova leva de contratação para 13,3 mil postos de trabalho.

No total, o reflexo nos cofres das prefeituras deve ser de R$ 1,5 bilhão diante de quase 26 mil novas contratações. A CNM chegou a publicar, em maio, estudo sobre impacto nos municípios de propostas em tramitação no Congresso para redução da jornada de trabalho, com dados por estado. No entanto, a matéria aprovada na Câmara passou por modificações e os dados ainda não foram reavaliados pela entidade. Segundo a CNM, isso deve ocorrer após parecer do Senado.

O presidente da Associação Goiana dos Municípios (AGM), José Délio Jr. (UB), ponderou que o fim da escala 6x1 é importante para o trabalhador, mas o problema da proposta é que o governo federal e o Congresso ainda não encontraram uma medida para amenizar os impactos financeiros para as prefeituras. Segundo José Délio, a maior parte dos planos de carreira dos municípios são de 44 horas. A expectativa é de impacto de 8% a 10% no custo da folha.

Além disso, segundo José Délio, há expectativa de “enxurrada” de pedidos de realinhamento de valores de contratos de prestadores de serviço em diferentes áreas, como saúde e limpeza urbana. “O serviço público não pode parar. A limpeza urbana não pode parar. Seja a varrição, coleta de galhos, entulho e resíduo sólido. Nós temos também obras importantes e estruturantes em andamento”, afirmou o presidente da AGM.

José Délio argumentou que o aumento da despesa com folha vai diminuir a capacidade de investimento dos municípios. “A população está sendo penalizada na ponta e eles (União e Congresso) não estão observando isso, estão fazendo medida política somente”, disse.

Para Ziulkoski, as gestões municipais terão de se organizar quanto às questões de escalas de trabalho e digitalização de atividades. “Ou seja, além dos custos com as reposições, a mudança da jornada terá implicações significativas em relação ao aspecto administrativo”, afirmou o presidente da CNM.

Proposta

Sobre a possibilidade de compensação, José Délio defende abertura de diálogo para cálculo de impacto financeiro e elaboração de estratégia de pagamento. O presidente da AGM cita como alternativas o repasse extra do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) em março ou abertura de uma nova fonte de recurso para as prefeituras com origem em transferência feita pela União.

Segundo José Délio, ainda não existe diálogo aberto sobre o tema com o Congresso. “Eles querem aprovar por ser ano eleitoral. A verdade é essa. (...) Nós queremos (dialogar) e eles não abrem”, disse. O presidente lembrou que os municípios já acumulam perdas neste ano devido à redução da isenção de Imposto de Renda (IR) para trabalhadores que recebem até R$ 5 mil.

“Hoje a nossa situação não é confortável. Temos que lidar com educação, saúde, saneamento, limpeza pública, estradas vicinais… Toda a vida acontece nos municípios e temos esse problema gravíssimo em relação a toda imposição em cima da gente. Aumenta qualquer coisa. Ano de eleição presidencial é o ano do tormento dos municípios e dos prefeitos.”

Em 2022, ano da última eleição presidencial, as prefeituras foram impactadas com medidas como a redução do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) dos combustíveis (houve compensação) e aumento de 33% para professores. “De quatro em quatro anos é uma bomba em cima dos municípios”, disse José Délio.

<div attr-cid="policy:1.3429798" attr-version="policy:1.3429798:1783298586" class="p-smartmidiabox">-<a class="p-smartembed" data-onecms-id="policy:1.3429798" data-onecms-type="article" href="javascript:window.parent.actionEventData({$contentId:'1.3429798', $action:'view', $target:'work'})" polopoly:contentid="policy:1.3429798">Arte (1.3429798)</a></div>

Prefeitura vê reequilíbrio de contratos; estado aguarda regra

Os impactos do fim da escala 6x1 ainda são vistos com cautela por entes públicos, devido à possibilidade de mudanças. A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que muda a jornada de trabalho no Brasil foi aprovada na Câmara dos Deputados, mas ainda será analisada pelo Senado. 
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Na Prefeitura de Goiânia, não há expectativa de alteração na jornada de trabalho, pois a carga horária já está dentro do previsto na PEC. No entanto, existe perspectiva de ajuste em contratos com prestadores de serviço. De acordo com o secretário interino de Administração, Adonídio Neto Vieira Júnior, todas as contratações da Prefeitura, de concursados, temporários e comissionados, são de 30 a 40 horas. A exceção, diz o secretário, é a Companhia de Urbanização (Comurg), que tem casos em que os funcionários trabalham 44 horas.

Segundo Adonídio, a Prefeitura tem contratos que incluem mão de obra, e cada documento terá de ser analisado individualmente, para verificar a previsão de jornada de trabalho que consta no documento. A depender do resultado desta avaliação, os contratos podem ser submetidos a reequilíbrio econômico. O secretário afirmou que ainda não há estimativa geral de impacto financeiro para a Prefeitura. “Cada secretaria vai trabalhar na sua estimativa e regularizar isso dentro do seu próprio orçamento.”

A Comurg afirmou em nota que opera com diferentes modelos de jornada e escalas, de acordo com a natureza de cada atividade e a necessidade de manutenção contínua dos serviços públicos prestados à população. A empresa pública argumentou que os detalhes operacionais das escalas “constituem instrumentos internos de gestão”. A companhia informou que neste momento não realiza projeções sobre eventuais impactos da PEC, considerando que a proposta ainda está em tramitação e pode sofrer alterações.&nbsp;

O presidente do Sindicato dos Empregados nas Empresas de Asseio, Conservação, Limpeza Pública e Ambiental, Coleta de Lixo e Similares do Estado de Goiás (Seacons), Melquisedeque Souza, diz que a Comurg adota, em geral, jornadas de 44 horas semanais, sendo 8 horas diárias. Há casos de escala 12x36. A entidade é favorável ao fim da escala 6x1.

A LimpaGyn, consórcio responsável por serviços de limpeza urbana da capital, afirmou em nota que ainda não realizou estudos sobre impactos operacionais, financeiros ou contratuais, mas destacou que, caso a PEC venha a ser aprovada nos termos atualmente discutidos, haverá impacto em contratos de prestação de serviço de forma geral pelo País, não apenas na relação entre LimpaGyn e Prefeitura de Goiânia.

A Secretaria de Estado de Administração de Goiás informou em nota que a alteração na jornada de trabalho não possui aplicação automática sobre servidores estatutários de Goiás, cuja carga horária é regida por estatuto e legislação específica. “Impactos no setor público dependerão do texto final aprovado e da regulamentação aplicável a cada órgão da administração estadual”, informou a pasta.&nbsp;

Política

Setor público já calcula impacto do fim da escala 6x1

Política - título

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Matéria - Política

Gestão 

A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) que extingue a escala 6 por 1 no Brasil empacou no Senado após ser aprovada, em maio, pela Câmara dos Deputados. O presidente da Casa, David Alcolumbre (UB-AP), pretende adiar a votação para depois das eleições.Embora a principal motivação do senador seja evitar possíveis dividendos políticos para o governo federal, é fato que a proposta ainda carece de alguns ajustes, como a definição do período de transição e das atividades que exigem regimes especiais — o Planalto tem uma lista de 17 delas. Nesta edição, O POPULAR mostra como o setor público será atingido pelo limite de 40 horas da jornada semanal. A Confederação Nacional dos Municípios (CNM) cita a necessidade de recomposição da força de trabalho e a possível revisão de contratos com empresas terceirizadas.A Associação Goiana dos Municípios (AGM) calcula um aumento de 8% a 10% na folha de pagamento das prefeituras. Trata-se de um impacto significativo, sobretudo diante da notória penúria financeira dos municípios — quanto menores eles são, maior tende a ser o peso do funcionalismo nos gastos públicos. O Senado deve estar atento a essas e outras questões e evitar, tanto quanto possível,  que a proposta seja contaminada por meras questiúnculas políticas.

Opinião

6x1 no serviço público

Editorial

Matéria - Opinião - Editorial

Editorial 

O presidente da Confederação Nacional dos Municípios (CNM), Paulo Ziulkoski, afirmou que, no entendimento da entidade, o teto para as <a href="https://opopular.com.br/politica/previs-o-do-pagamento-de-emendas-fica-para-ate-setembro-1.3409763" target="_self">emendas impositivas de vereadores</a> é de 1,55% da receita corrente líquida (RCL). De acordo com o presidente, diante da ausência de uma definição legal expressa sobre o tema, o Supremo Tribunal Federal (STF) estabeleceu que as emendas parlamentares individuais devem respeitar o limite global de 2%.

No âmbito federal, explicou Ziulkoski, em nota, esse montante é dividido proporcionalmente entre as duas casas legislativas, sendo 1,55% destinado à Câmara dos Deputados e 0,45% ao Senado. “Pelo princípio da simetria, como os estados e municípios possuem um sistema unicameral — contando apenas com assembleias legislativas e câmaras de vereadores —, o teto para os legisladores locais adota apenas o parâmetro de 1,55% da Câmara”, explicou o presidente.

No entanto, em Goiânia, por exemplo, o porcentual é de 2% da RCL. O aumento de 1,2% para 2% foi aprovado em 2023, durante a gestão do ex-prefeito Rogério Cruz (SD). O atual prefeito, Sandro Mabel (UB), já defendeu o porcentual de 1,55%, mas não houve avanço no debate.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/politica/paco-solicita-que-vereadores-indiquem-emendas-prioritarias-1.3412093" style="color: rgb(0, 136, 204); text-decoration: none; font-family: &quot;Lucida Grande&quot;, &quot;Lucida Sans&quot;, geneva, arial, sans-serif; font-size: 12px;" target="_self">Paço solicita que vereadores indiquem emendas 'prioritárias'</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/previs-o-do-pagamento-de-emendas-fica-para-ate-setembro-1.3409763" style="color: rgb(0, 136, 204); text-decoration: none; font-family: &quot;Lucida Grande&quot;, &quot;Lucida Sans&quot;, geneva, arial, sans-serif; font-size: 12px;" target="_self">Previsão do pagamento de emendas fica para até setembro</a> 
<a href="https://opopular.com.br/politica/falhas-nas-emendas-apontadas-pelo-tcm-est-o-em-16-de-29-itens-1.3390845" style="color: rgb(0, 136, 204); text-decoration: none; font-family: &quot;Lucida Grande&quot;, &quot;Lucida Sans&quot;, geneva, arial, sans-serif; font-size: 12px;" target="_self">Falhas nas emendas apontadas pelo TCM estão em 16 de 29 itens</a></div>

A CNM divulgou nesta semana um estudo que mostra que metade dos municípios brasileiros tem emenda de vereador. De acordo com Ziulkoski, esse modelo é realidade em 49% dos municípios goianos.

Os números divergem de levantamento realizado pelo Tribunal de Contas dos Municípios de Goiás (TCM-GO) por que foram usadas amostras diferentes.

Ziulkoski destacou o impacto preocupante para as prefeituras e apontou que, para 43% dos municípios goianos, os valores reservados para as <a href="https://opopular.com.br/politica/apos-tcm-go-autorizar-pagamento-de-emendas-paco-n-o-preve-prazo-1.3423674" target="_self">emendas impositivas</a> são insuficientes para as obras e serviços indicados.

Teto para emendas locais é de 1,55% da RCL, diz CNM

Legislativo

O presidente do Senado Federal, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), impôs condicionantes para destravar a PEC (Proposta de Emenda à Constituição) do fim da escala 6x1: uma reunião com o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), um acordo para escolha do relator e alterações no texto para acolher sugestões da oposição e dos empresários.

As condições foram relatadas à Folha por três aliados do senador e um empresário que participa das negociações. Procurado nesta quarta (17), ele não comentou o assunto.

Uma mudança que ele tem defendido nos bastidores é incorporar ao texto parte da PEC da oposição que permite o pagamento do trabalho por hora, com acordos individuais da empresa diretamente com o empregado. A "PEC do Trabalho Flexível" ganhou apoio dos empresários como alternativa, e Alcolumbre elogiou em encontros reservados a carta assinada por 3 mil entidades patronais a favor.

<div class="p-readmore-box"><a href="https://opopular.com.br/economia/supermercados-podem-ser-multados-em-r-500-por-funcionario-que-trabalhar-apos-as-11h-1.3419897" target="_self">Supermercados podem ser multados em R$ 500 por funcionário que trabalhar após as 11h</a>&nbsp; 
 
<a href="https://opopular.com.br/politica/em-menos-de-2-minutos-senado-aprova-projeto-que-dificulta-aborto-legal-em-menores-de-14-anos-1.3417797" target="_self">Em menos de 2 minutos, Senado aprova projeto que dificulta aborto legal em menores de 14 anos</a>&nbsp; 
 
<a href="https://opopular.com.br/economia/escala-com-dois-dias-de-folga-e-rara-ate-em-paises-com-jornada-menor-diz-pesquisa-1.3416156" target="_self">Escala com dois dias de folga é rara até em países com jornada menor, diz pesquisa</a>&nbsp;</div>

Outra alteração seria manter a escala 6x1 (de seis dias de trabalho com um de folga) para algumas atividades, como serviços. Para essa supressão ocorrer, afirmou Alcolumbre num jantar com empresários, é preciso que o setor produtivo convença a população de que a proibição da escala prejudicará a economia, com aumento dos preços, o que daria conforto para os senadores contrariarem o governo.

Se a PEC for realmente alterada pelo Senado, o texto precisará passar por uma nova rodada de votações na Câmara, cronograma que dificilmente será cumprido a tempo de que a proposta passe a valer antes da eleição de outubro - as duas folgas semanais remuneradas e a redução da jornada de trabalho de 44 para 42 horas começarão 60 dias após a promulgação, segundo versão aprovada pelos deputados.

A PEC chegou ao Senado há três semanas, em 27 de maio, após a Câmara aprová-la por larga margem, mas está travada desde então. No plenário, Alcolumbre afirmou que é preciso "debater um assunto dessa envergadura com calma, sem açodamento, sem pressa" e ainda não encaminhou o texto para discussão na CCJ (Comissão de Constituição e Justiça), a quem cabe emitir um parecer.

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Aí ocorre outro impasse: o presidente da comissão é quem escolhe o relator, ou seja, o senador que ficará responsável por negociar as alterações no projeto e apresentar um parecer. O senador Otto Alencar (PSD-BA) quer para a função seu correligionário Omar Aziz (PSD-AM), próximo de Lula, enquanto Alcolumbre prefere um nome mais independente e sugere Rodrigo Pacheco (PSB-MG).

Alcolumbre poderia anexar a PEC da oposição à do governo, mas um relator desalinhado com essa ideia pode descartar a proposta dos empresários e dar parecer favorável apenas à 6x1. Por isso, essa definição tem um peso. Otto Alencar já disse que sequer escolherá um relator para a PEC do Trabalho Flexível, como foi nomeada a proposta da oposição.

Além disso, quando a PEC chegar à CCJ, o ritmo será ditado por Otto, que promete votá-la ainda na primeira quinzena de julho. Já o presidente do Senado é contra um calendário acelerado e afirmou a dois aliados que nada será decidido até sexta (19). Indicou ainda que não deve encaminhar a PEC à CCJ na próxima semana, já que os trabalhos ficarão esvaziados no Congresso pelas festas juninas.

Esse cronograma travado faz com que governistas calculem que a proposta só começaria a tramitar em julho, sendo que o Legislativo sairá de recesso informal a partir do dia 17 de julho e deve fazer poucas sessões em agosto por conta da eleição. Como a Folha mostrou, Alcolumbre tem dito a senadores ser contra votar uma proposta com esse peso às vésperas do período eleitoral.

O principal entrave, no entanto, é que Alcolumbre aguarda uma reunião com Lula antes de encaminhar a PEC para a comissão. O petista indicou na semana passada que o receberia, mas viajou para o exterior sem encontrá-lo. Assessores procuraram o presidente do Senado para dizer que houve problemas para conciliar a agenda, mas que o encontro deve ocorrer na volta.

A relação entre os dois está estremecida desde o ano passado, após a indicação de Jorge Messias para o STF (Supremo Tribunal Federal). Além disso, Alcolumbre vê o governo federal por trás da campanha de "Congresso inimigo do povo", que pressionou os parlamentares pela aprovação de pautas de interesse de Lula, e turbinou posts sobre vazamentos em relação ao Banco Master que o atingiram.

Nesta terça-feira (16), Alcolumbre fez um discurso duro no Senado e afirmou que irá responsabilizar na Justiça quem o acusou de ter recebido dinheiro do ex-banqueiro Daniel Vorcaro. "A quem interessa caluniar o presidente do Congresso Nacional? Quem se beneficia de tentar usar a imprensa para intimidar o chefe do Poder Legislativo? Descobriremos as respostas a todas essas perguntas", disse.

O presidente do Senado afirmou ainda que "não será chantageado" e recebeu a solidariedade de senadores diversos, inclusive dos líderes de governo Jaques Wagner (PT-BA) e Randolfe Rodrigues (PT-AP).

Mais recentemente, ele se irritou com reportagens sobre Lula resistir a recebê-lo e fechar acordos com ele, sob a avaliação de que o senador não seria confiável, além das críticas por ter impulsionado a aprovação de pautas-bomba no Senado. Alcolumbre se queixa de que os integrantes da base não agiram para barrar essas matérias e, ao mesmo tempo, o governo quer que ele arque com o desgaste público sozinho.

Alcolumbre quer alterar PEC, e fim da escala 6x1 pode ficar para depois da eleição

DEMORA

Apesar da presença em mais um encontro da base do governador Daniel Vilela (MDB) neste sábado (12), em Uruaçu, onde será apresentado como integrante da chapa majoritária, o presidente estadual do PP, Alexandre Baldy, pode anunciar nos próximos dias o recuo de sua pré-candidatura a senador.

O movimento envolve o seu deslocamento para a primeira suplência da ex-primeira-dama Gracinha Caiado (UB), que está na corrida pelo mesmo cargo.&nbsp;Se avançar de fato, o acerto reduzirá de cinco para quatro o número de governistas de olho em uma cadeira no Senado.

Nos bastidores, Baldy passou a sinalizar a aliados, de maneira mais clara, que está “refletindo sobre essa possibilidade”. Nas mesmas conversas, o pepista fala no interesse em se dedicar ao projeto de Gracinha e às candidaturas da federação UB-PP, especialmente à do deputado federal Adriano Avelar (PP), conhecido como Adriano do Baldy. Ele também tem dito que pretende se oferecer para ajudar na coordenação da campanha de reeleição de Daniel.

Vai pra Uruaçu

Alexandre Baldy chegou a acertar uma ida a Nova York com figurões de Brasília, entre eles o presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), para acompanhar a estreia do Brasil na Copa do Mundo, neste sábado (13). A viagem não vingou.

Terras raras

A Advocacia-Geral da União (AGU) se posicionou contra a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) movida pela Rede Sustentabilidade para tentar suspender a venda da mineradora Serra Verde, sediada em Minaçu, para a empresa estadunidense USA Rare Earth.

Argumentos

Na petição apresentada ao Supremo Tribunal Federal (STF), a AGU refuta a tese de “vazio institucional” defendida pela Rede. O órgão lista instrumentos de controle, governança e planejamento do setor mineral estratégico que já estão em atividade. Entre eles, o Código de Mineração e a atuação da Agência Nacional de Mineração.

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Não é por falta de aviso - Placa na GO-010, em Bonfinópolis, alerta motoristas que o descarte de lixo às margens da rodovia configura crime ambiental. (Diomício Gomes / O Popular)

Mais do STF

O ministro Nunes Marques concedeu uma liminar acolhendo um dos pedidos de Goiás na Ação Cível Originária (ACO) movida contra a União para questionar os repasses à saúde estadual. Ele determinou que a Comissão Intergestores Tripartite (CIT) promova um debate para definir a metodologia de cálculo da divisão dos valores entre estados e municípios.

Repeteco

O PL goiano começou a divulgar o convite para o “lançamento das pré-candidaturas do time do Bolsonaro” em Goiás, evento que contará com a presença do presidenciável Flávio Bolsonaro no dia 27 de junho. O nome escolhido para o ato, “Juntos por Goiás”, coincide com um dos lemas utilizados pela base governista desde o último ciclo eleitoral.

Há cinco anos

Em setembro de 2021, Daniel Vilela formalizou o aceite para disputar as eleições do ano seguinte ao lado do então governador Ronaldo Caiado (PSD) em evento cujo mote era justamente “Juntos por Goiás”.

Pergunta para:

Cabo Senna 
Vereador pelo Mobiliza

<img attr-cid="policy:1.3421538" attr-version="policy:1.3421538:1781310559" class="p-smartimage" src="/image/policy:1.3421538/image.jpg?f=default&amp;w=400&amp;q=1" /> 
Vereador Cabo Senna (Divulgação)

Qual o clima para a prestação de contas &nbsp;do prefeito Sandro &nbsp;Mabel (UB)?

É interessante que o prefeito fique até o final para ouvir os vereadores. É importante que ele faça a parte política para que a sociedade veja a harmonia entre os poderes. Se ele sair antes, como das outras vezes, ele mostra para a sociedade que não quer se aproximar da Câmara. Esse gesto de boa vontade também precisa partir dos vereadores.

Arremate:

Comunicação - Após articular o lançamento de outro nome do PT para o governo (Luis Cesar Bueno), a presidente estadual da sigla, a deputada federal Adriana Accorsi, divulgou mais uma vez que disputará a reeleição.

Expansão -&nbsp;A parceria entre a Sicredi Celeiro Centro- Oeste e a São Salvador Alimentos (SSA) viabilizará cerca de R$ 50 milhões em operações de crédito destinadas à construção e ampliação de aviários integrados na região Centro-Oeste.

No Rio - O Jóquei Clube de Goiás será homenageado no 9º páreo do Grande Prêmio do Brasil, que será realizado neste sábado (13) no Hipódromo da Gávea, no Rio de Janeiro. A entidade será representada por Maurício Roriz.